伊拉克反恐热线陷入困境

　　美英联军2003年占领伊拉克之后，联军临时占领当局设立了一条24小时举报热线，呼吁伊拉克人向当局提供“反恐”线报。这部热线电话最初曾发挥一定作用，但后来逐渐失去伊拉克民众的信任。

　　驻伊美军最近几周正在努力拯救这条陷入困境的热线，但收效甚微。这条热线面临的最大挑战就是如何恢复民众对它的信心。

　　热线变“笑话”

　　居住在巴格达南部的乌姆侯赛因说，这条反恐热线是个“笑话”。

　　武装人员今年春天开始在巴格达南部活动，威胁什叶派居民。乌姆侯赛因说，当时她想到这条经过广泛宣传的热线电话，遗憾的是，根本没人接听。

　　经过几次尝试，她终于打通了电话，对方向她保证：警方会处理她举报的线索。“但是什么也没有，从没有人来，”乌姆侯赛因回忆说。几天之后，她从巴格达南部的霍尔利耶布区搬到了中部相对安全的扎尤纳区。

　　乌姆侯赛因的经历并非个案。许多伊拉克人抱怨，他们无法打通电话，或者打通电话报警之后就没了下文。

　　巴格达一家网站的博客作者上个月描述自己的经历说，他当时看到武装人员持枪绑架，于是打这个热线电话报警，但打了6次都没有打通。

　　“这种经历的效果相当残酷，它让你感觉到有获救的希望，但实际上却只是给你一巴掌，就像巴格达的所有其他事情一样，”这位不愿公开姓名的作者说。

　　骚扰电话多

　　这条热线起初由美英联军临时占领当局于2003年设立，后来由伊拉克当局和驻伊联军共管，主要收集有关武装活动、炸弹威胁和绑架等线索。

　　美军为这条热线进行了大张旗鼓的宣传，还划拨990万美元预算，取得一定成效。美方一度把这项措施当作美军打击反美武装得到伊拉克民心支持的明证。

　　从今年夏天开始，有效线报就日渐枯竭。根据美军提供的数字，今年6月，热线中心平均每天接到有效线报约62条；但到了9月中旬，这一数字骤降到29条。9月19日的数字更是尴尬，有效线报仅1条。别忘了，热线中心有15部电话。

　　这种现象引起美军高层担忧。经调查后发现，造成目前困境的原因很多，其中最重要的一个是骚扰电话太多，致使真正举报线索的电话打不进来。另一个原因是接线员工作环境差，人手不足，产生厌烦感，松弛懈怠。

　　美军中校戴维·罗布尔斯说，热线属于联军和伊拉克当局共管，但结果却掉入了夹缝中，接线员感觉像“没人管的孩子”。

　　对于这种热线电话，武装人员也有对策。《纽约时报》记者猜测，有些骚扰电话可能是武装人员打的，目的是使电话占线。此外，武装人员还发布假的举报电话，诱捕举报者。伊拉克当局10月就曾发表声明，提醒居民警惕假的举报电话。

　　拯救热线难

　　罗布尔斯今年9月受命负责“拯救”这条热线。

　　他和一名伊拉克官员在工作环境、工作规范和一些技术性问题上进行努力，收到一定效果。到了10月第二个星期，平均每天有效线报增加到89条。

　　罗布尔斯说，接线员的工作技巧正在提高。未来几周，热线中心还将增加一些电话，补充人手。联军当局正在研究对付骚扰电话的办法。

　　但《纽约时报》记者柯克·森普尔最近两次前往热线中心，却发现骚扰电话仍是大问题。虽然是节假日，但电话仍很频繁，平均间隔至多两秒，但却几乎全是骚扰电话。森普尔看见一名不堪骚扰的接线员在摔听筒。

　　但这条热线毕竟起到了一定效果。从今年2月1日到10月21日，警方根据热线线索发现至少19枚汽车炸弹、175枚路边炸弹、66枚迫击炮弹，还挫败一些袭击阴谋。一名女翻译遭绑架后借助热线获救。

　　“如果我们能够每天救一个人，工作就算不错，”一名接线员说。

　　森普尔说，这条热线面临的最大挑战是，如何恢复伊拉克民众对它的信心。（陈济朋）

　　点击图片进入专题