美国中期选举：共和党艰难“守卫战”

　　美国中期选举7日举行，选民将投票产生新一届国会所有众议员、部分参议员和部分州长。

　　投票开始之前，美国选举分析家纷纷预测称：在众议院夺得多数席位，民主党“稳操胜券”；在参议院，只要再获得6个席位，民主党也将成为多数党。

　　无论结果如何，对共和党而言，7日的中期选举都将成为一场艰难的“守卫战”，前途未卜。

　　11月4日，在美国宾夕法尼亚州的布鲁克黑文，前副总统戈尔（中）与参加中期选举的民主党国会候选人乔·赛斯塔克（右）以及民主党参议院候选人罗伯特·凯西参加竞选活动。美国《新闻周刊》杂志当天公布的民意调查结果显示，民主党在美国选民中的支持率达到约54%，有望在7日的国会中期选举中胜出。 新华社/路透

　　悬念不大

　　美国国会由参、众两院组成，参议院有议员100名，众议院议员435名。今年的中期选举，美国选民将投票重新选举33名参议员和所有435名众议员。

　　就两党目前在国会的席位分配看来，在这次选举中再赢得15个席位，民主党就能成为众议院多数党；在参议院，民主党需要再夺得6个席位即能成为多数党。

　　选举前一天，美国主流媒体发表文章，逐个分析全国各选区的情况。这些报道一致认为，除保住目前已有的众议院席位，民主党会轻松赢得另外15个众议员席位，成为众议院多数党指日可待。

　　《华盛顿邮报》报道说，共和党实际上也承认，众议院席位竞争中，民主党在保住现有席位基础上，至少能再赢得10个席位。此外，两党在另外30个选区力量持平，民主党只要从这些选区中获得5个席位，就能成为众议院多数党。

　　因此，加利福尼亚大学圣迭戈分校政治学教授加里·雅各布森认为，这场选举结果不会有太大悬念。他告诉《基督教科学箴言报》说：“如果这样的情况下民主党都不能获胜，那就很难想象他们究竟怎样才会赢。”

　　对参议院席位的角逐是这次两党选战的“悬念”所在。《华盛顿邮报》5日的一篇文章强调了在参议院获胜的重要性。文章说，除非同时夺得参、众两院多数席位，否则仍然算不上国会多数党。

　　选举分析家预测，除现有参议院席位，民主党共需6个新增席位才能成为参议院多数党，而民主党在这次选举中有把握的只有3个席位。这样一来，在两党力量相当的4个选区，争夺参议院席位的竞选会格外激烈。

　　11月2日，在美国蒙大拿州的比灵斯，美国总统布什（左）与共和党参议员康拉德·伯恩斯参加竞选活动。美国国会中期选举将于11月7日举行。目前共和党和民主党两党候选人的竞选活动进入白热化阶段。 新华社/法新

　　“丢分”伊战

　　自1994年以来，共和党长期把持国会多数席位，如今地位却岌岌可危。美国媒体认为，总统乔治·Ｗ·布什2001年上台以来，共和党占多数的国会在许多关键问题上表现得不尽如人意。首当其冲的是伊拉克局势。

　　这是一个循序渐进的过程。2003年，打着清除大规模杀伤性武器的旗号，美国对伊拉克采取军事行动，当时国内反对之声不多。一直没能在伊拉克境内发现大规模杀伤性武器，美国政府又称，发动战争是为了在伊拉克建立所谓“民主”。民意调查结果显示，即使在2004年，52％的美国选民仍然相信，入侵伊拉克“是正确的”。

　　然而，伊拉克局势没有好转，暴力流血事件频发。加上美军在伊拉克“虐囚”等丑闻，美国民众对伊拉克战争的支持率逐渐下降，对决定向伊拉克发起军事行动的总统布什也渐生不满。这种不满不可避免地辐射布什所属的共和党。根据上周的民意调查，伊拉克战争问题已成为影响选民投票的主要因素。

　　《华盛顿邮报》5日文章援引民调结果说，大部分选民认为不值得打伊拉克战争，三分之一的选民说这是影响他们投票的首要因素，其中四分之三表示将投票给民主党。

　　《纽约时报》5日的评论文章说：“对于伊拉克战争，国会－－特别是众议院－－没能提出尖锐的问题、没能够制约总统，而对于占领（伊拉克）的灾难性拙劣表现，总统负有责任。”

　　不满“不作为”

　　对共和党在伊拉克问题上的表现，美国民众的不满可以总结为对国会未履行制衡总统权力的失望。作为国会多数党，共和党本应发挥作用，质疑总统不合理的政策、阻止这些政策出台。

　　然而，不仅在伊拉克问题上，即使对关乎内政的其他政策，共和党主导的国会也鲜有干涉。英国《经济学家》周刊认为，共和党的这种“不作为”是招致选民不满的根本原因之一。

　　《经济学家》文章说，在涉及政府开支的问题上，共和党的这种“不作为”表现最为明显。12年前，共和党承诺要致力于减少政府开支，并因此夺得众议院多数席位。1995年到2000年期间，在联邦政府开支问题上，共和党控制的众议院有效制衡了民主党总统比尔·克林顿的政府，人均政府开支增长只有0．3％。

　　布什执政头5年里，共和党似乎没有继续制衡，同期人均政府开支增长3．1％。此外，克林顿执政期间，联邦政府雇员人数缩减20万；布什上台后，联邦政府雇员人数不减反增，比以前多了7．9万。

　　除此之外，有关布什政府提出的减税、医疗改革和教育计划等政策，共和党也丝毫没有质疑，“大开绿灯”。《经济学家》文章说：“总的说来，共和党‘熄灭’了争论。在凌晨打盹的间歇，（共和党）通过了长达数千页的综合法案。”文章还指出，2006年，美国国会开会的天数为60年来最少。

　　《纽约时报》的评论文章认为，布什就任总统期间，共和党的“不作为”威胁到美国三权分立的政治体制。文章说：“非但没有尽职抑制（政府的）放肆行为，众议院的共和党人还致力于消除总统所受限制，任其为所欲为。”

　　11月4日，美国总统布什在科罗拉多州的格里利参加竞选活动。据《洛杉矶时报》当天报道，在即将举行的美国中期选举中，一旦民主党获胜，布什政府将会在巨大的压力下对其“越来越不得人心”的伊拉克政策进行“重大调整”。 新华社/路透

　　动摇“传统阵地”

　　尽管民众支持率不断下滑，共和党仍然寄希望于拥有大批忠实支持者的选区，期望以此保住不败地位。然而，《经济学家》文章认为，鉴于过去两年里国会的表现，即使忠实于共和党的“传统阵地”也会有所动摇。

　　共和党的忠实追随者主要有两类，一类是宗教保守人士，另一类是赞同布什强硬反恐怖主义立场的选民。

　　无论民主党的竞选攻势如何凌厉，都难以争取到宗教保守人士的选票。然而，随着中期选举临近，共和党自身不断曝出丑闻，包括共和党前众议员马克·福利向16岁国会实习生发送含有色情内容的电子邮件。这会动摇宗教保守人士对共和党的支持。他们可以选择不投票给任何一方，而这也会影响选举结果。

　　《经济学家》文章说，至于支持采取强硬政策反恐的选民，他们显然不希望国会阻挠总统的反恐计划。但在别的问题上，他们并不排斥有效的制约机制，因此可能支持由民主党控制国会。

　　对影响看法不一

　　在许多美国人眼中，这场中期选举意义重大，因为其结果可能改变共和党长期控制国会的局面，也可能影响布什总统剩下2年任期里的决策。

　　有一种看法认为，如果在选举中获胜，民主党可以在国会发起辩论、提出表决，否决布什提出的法案，从此改变美国政策方向。失去了共和党对国会的控制，布什在剩下的2年任期内难以通过有魄力的政策。

　　然而，也有观点认为，即使民主党在选举中获胜，仍然要受制于总统、国会和最高法院三权分立的政治体制，不会从根本上解决美国政治当前的主要问题。

　　在伊拉克问题上，即使民主党掌握国会多数席位，也不可能要求布什下令撤军。在有争议的医疗改革等问题上，短期内也不可能做出改变，更无法逆转已经开始的相关项目。

　　《经济学家》文章甚至认为，从长远来说，输掉这场中期选举对共和党是“塞翁失马”，并非坏事。因为这有利于共和党发现问题所在，并有针对性地改进方针政策。这样，在2008年的总统选举中，共和党也许会更具竞争力。（袁原）

　　相关链接：美国国会中期选举

　　根据美国宪法，美国总统选举每4年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的选举，叫做中期选举。中期选举大都在当年11月的第一个星期的星期二举行。

　　根据美国1787年宪法，国会是国家的最高立法机构，由参议院和众议院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议院有议员100名，每州2人任期6年，每两年改选三分之一。众议院有议员435名，按各州人口比例分配名额选出，大约每50万人选1人，任期两年，期满后全部改选。

　　今年的中期选举相当重要，众议院所有435个席位都要重新选举，参议院选举三分之一。民主党需要在众议院多得15席才能占据优势，在参议院民主党需要多得6席才有优势。