本网连线:金灿荣谈国会选举对美内外政策的影响

　　新华网专稿：美国中期选举终于尘埃落定。时隔12年后，民主党重新获得了美国参众两院的控制权。本网就美国政治格局的变化，尤其是拉姆斯菲尔德 辞职的问题电话连线了中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授，以下是采访实录。

　　主持人：美国中期选举基本结束，共和党失利已成定局，拉姆斯菲尔德辞职也无法挽回共和党的败局。那么，拉姆斯菲尔德为什么还要辞职？他辞职有什么意义？

　　金灿荣：首先在政党政治里面，失败一方总是要有人来承担责任，拉姆斯菲尔德的辞职可以让别的共和党人跳开这个责任。这样就给其他人未来享有自由进行反击提供了一个条件。为什么他辞职呢？第二个原因就是，他在美国发起对伊拉克战争的过程中，确实是主要的负责人。这次选举很显然表明了美国人民对伊拉克战争的现状是不满意的。

　　2006年11月8日，美国总统布什（左）与国防部长拉姆斯菲尔德在华盛顿白宫会见记者。布什宣布，国防部长拉姆斯菲尔德将要辞职，曾任中央情报局局长的罗伯特·盖茨将接任国防部长。新华社/路透

　　主持人：有人说拉姆斯菲尔德是代布什受过，是替罪羊，您是怎么认为的呢？

　　金灿荣：可以这么说，毕竟布什应该是负总责的。但是拉姆斯菲尔德现在卸任以后，带走了大部分的责任，就给布什赢得了某种回旋余地。另外还要加一点，在拉姆斯菲尔德下台的前一天，美国四份军方杂志集体发表文章反对拉姆斯菲尔德的政策，这个也是对他有触动的，因为他身为文职的军方主管，造成军方本身的反对，这就使他在未来行使职权就不太方便了。

　　主持人：布什在对拉姆斯菲尔德进行评价时候曾说，拉姆斯菲尔德是他内阁中任职时间最长的成员，也是迄今为止美国历史上任职时间最长的国防部长。您对拉姆斯菲尔德任职期间的评价如何？

　　金灿荣：作为一名美国资深的官员能够为两届总统服务，拉姆斯菲尔德肯定有他的特长。最近拉姆斯菲尔德引起人们注意的就是他在推动美国军事革命方面起了很大作用。从伊拉克战争军事实践来讲，拉姆斯菲尔德的军事革命的新理论还是有一些值得借鉴的地方。

　　主持人：美国媒体说他个人比较自大，这也是促使其辞职的原因之一吗？

　　金灿荣：这个人的特点就是自大，有贵族气，他本身有点瞧不起民众，所以对他的批评声也一直很大。

　　主持人：这次选举的结果对美国内外政策有何显著影响呢？

　　金灿荣：内部影响首先就是说政局影响，布什当局将是一个“跛鸭”政府，布什本身就是“跛鸭”总统，在未来两年，内外施政的制约也比以前要大。布什原来曾经想把保守主义革命的一些成果，主要就是表现在减税方面的一些成果用法律形式给固定下来，现在看起来他就不能如愿了。另外就是共和党人推动的移民改革，大概会得到一些修正，不能按照他的一些目标去实现了。所以内部就是这两个方面，一个是政局总体会“跛鸭化”，另外一个就是对外政策。当然对于我们外国人来讲关注的是他的外交政策走向。现在看起来外交政策走向是这样的，一个就是伊拉克政策可能会有一些改变，中东政策也随之可能会有一些变化，到底怎么改现在还看不清楚，但这次肯定会改的。

　　对于中美关系，肯定也会有一些影响，但影响也不宜夸大。有两个影响，首先是南希·佩洛西出任众议院议长，佩洛西女士对中国是有某种偏见的，民主党控制的国会特别是众议院可能会有所影响。国会作为一个整体对布什在对华政治上的牵制会加大，过去六年中美关系相对平静，有一个原因是布什当局对国会的控制力比较强，现在国会对布什的牵制肯定会加强。当然，我们也不要夸大影响，毕竟国会在外交权力方面影响是不大的，国会的权力更多表现在对内政策上。另一方面，美国现在内外事务都特别多，美国国会不能专注于中国议题，有点忙不过来了，所以对于中美关系的影响我们不用过于担心。

　　主持人：对中美军事交流有什么影响？

　　金灿荣 ：对中美军事交流影响基本不大。中美军事交流在得到恢复和发展，中美军事交流被认为是两国关系稳定的一个风向标，军事交流应该符合两国的利益，而且随着中国军事现代化的进展，美国有越来越大的必要与中国保持交往，了解人民解放军的能力和战略，所以军事交往本质上符合美国的国家利益，不管哪个党上台应该保持现有的状态。

　　主持人：布什为什么提名盖茨出任新的国防部长？

　　金灿荣 ：盖茨是德克萨斯农工大学的校长，老布什总统的图书馆就在农工大学里面。我个人认为，布什家族和德克萨斯农工大学有特殊的关系。这个农工大学和他们的家族关系比较亲，所以从这个学校出来的人首先会得到布什的信任。盖茨以前是中央情报局局长，他的行政能力也是没有问题的。

　　主持人：盖茨在美国的外交政策上有什么自己独特的见解呢？

　　金灿荣 ：这个现在看不出来。首先他的提名要得到国会的批准，在这个过程当中还会有一些风波，我们也可以借此了解他的外交哲学和政策观点。我们现在关注的就是他能否获得通过。其次，他有什么想法都需要在未来的国会听证当中得到关注。

　　事件：

　　美国民主党控制参议院成为定局

　　新华网：美国弗吉尼亚州共和党参议员乔治·艾伦9日承认竞选连任失败，其对手詹姆斯·韦布因此为民主党在新一届联邦参院超过半数赢得了关键的第51个席位。继获得美国国会众院的控制权后，民主党又赢得参议院的控制权。 >>阅读详细

　　美国防部长拉姆斯菲尔德辞职

　　新华网：美国总统布什8日宣布，国防部长拉姆斯菲尔德已经辞职，他已提名曾任中央情报局局长的罗伯特·盖茨接替拉姆斯菲尔德任美国国防部长一职。 >>阅读详细

　　分析评论：

　　 美国民主党选举获胜加速拉姆斯菲尔德下台

　　中国日报网站：美国国防部长拉姆斯菲尔德11月8日宣布辞职，而就在数小时之前，美国民主党在国会中期选举中取胜。民主党获胜重新改写了美国政治权力的平衡，预示着美国的伊拉克政策将会有重大变化，而这无疑加速了拉姆斯菲尔德的下台。 >>阅读详细

　　拉姆斯菲尔德去职耐人寻味

　　新华网：在11月7日举行的美国中期选举中，共和党不敌民主党的围攻，输掉了国会参众两院多数党的地位。民主党12年以来首次获得两院控制权。美国总统布什在对这一选举结果表示惊讶、失望和承担“大部分责任”之余，还向媒体公布了内阁重臣国防部长拉姆斯菲尔德“辞职”的消息。 >>阅读详细

　　 民主党重掌美国国会意味着什么

　　光明日报：人们普遍关注的美国中期选举结果9日揭晓，民主党在选举中大获全胜，它不仅分别以229席和51席的优势重新掌控了参众两院，并在36个州的州长选举中赢了20个州。 >>阅读详细

　　布什 “跛脚总统”日子难过

　　新闻晨报：其实美国中期选举最大的影响还在美国国内。美国媒体分析认为，新一届国会可能对政府实施更多监督，就某些问题进行过去因共和党议员阻挠而无法开始的调查。 >>阅读详细

　　 专家：中美合作大势所趋 民主党会慎重处理两国关系

　　新闻晨报：“美国的外交政策不会因民主党赢得国会选举而发生大的变化，确定美国对外政策的最主要因素是国家利益，在这一点上，民主、共和两党不会有显著分歧。”

　　“中美关系的大局也不会发生变化，虽然重视民主与人权的民主党会在经贸等具体问题上与共和党有所不同，但中美关系的发展是由两国共同利益决定的，民主党一样会慎重处理中美关系。”复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立9日在接受记者采访时说。>>阅读详细

　　各方反应：

　　多名美国议员欢迎拉氏下台

　　广州日报：美国总统布什8日宣布国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德将辞职并由罗伯特·盖茨继任后不久，多位议员对这一决定表示欢迎。

　　“国防部长拉姆斯菲尔德制定的伊拉克战争计划已经失败，国家正在危险中，政府最终意识到我们需要巨大而迅速的改变，”参议院情报委员会中的民主党参议员约翰·洛克菲勒说。>>阅读详细

　　拉氏离去无人伤心

　　新闻晨报：在拉姆斯菲尔德辞职的消息公布后，各国媒体和一些政要纷纷发表评论。《纽约时报》在最新报道中开篇就称，布什总统极具争议的伊拉克政策的执行者、强悍和过于自信的“五角大楼老板”辞职了。到底是布什要求拉姆斯菲尔德走人，还是拉氏自己从中期选举共和党失利中得到暗示，目前还不得而知。而拉氏辞职是否将进一步影响白宫对伊政策则需拭目以待。>>阅读详细

　　亚洲：让布什学会谦逊

　　新闻晨报：对于美国中期选举的结果，亚洲政治家、分析家以及普通百姓纷纷表示，希望民主党接管美国国会能够给布什一个教训，让他知道什么叫谦逊，在国际问题上采取较缓和的政策。>>阅读详细

　　欧洲：结束噩梦的开端

　　新闻晨报：欧洲议会200多名社会党议员罕见地发表联合声明，欢呼美国中期选举结果大大削弱了布什政府，是“世界结束6年来噩梦的开端”。>>阅读详细

　　美新国防部长人选：

　　美国防部未来掌门人罗伯特·盖茨

　　中国日报网站：11月8日，美国的中期选举以共和党在国会两院的失利告终。面对随之而来的党内压力，白宫在第一时间内宣布了一个颇具戏剧性的通告：现任国防部长拉姆斯菲尔德宣布辞职。借着总统布什的提名，有着丰富经验的前情报局长罗伯特·盖茨走进了人们的视野。>>阅读详细

　　美国新防长盖茨：敢批评政府的实用主义者

　　中国日报网站：《纽约时报》撰文称，63岁的盖茨虽然言谈比较温和，但内心坚强且重视实际，这与即将离任的拉姆斯菲尔德形成鲜明对比。在过去的6个月中，盖茨曾在“伊拉克研究小组”中从事伊战新政策的研究工作，他还曾私下对布什政府在伊拉克军事和政治上的失误提出过批评。在2004年给外交关系委员会提交的报告中，盖茨还公开质疑政府在伊朗问题上的做法，他称拒绝与德黑兰进行谈判，政府最终会面临不利的结果。>>阅读详细

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