欧盟扩容新战略强调自身吸纳能力 土耳其入盟前景堪忧

　　本报布鲁塞尔11月9日电（驻欧记者 窦德龙）欧盟委员会8日发布对土耳其等国入盟谈判的年度评估报告，并乘机推出关于欧盟扩大政策的新战略，强调欧盟今后在接纳新成员国时将优先考虑自身的“综合吸纳能力”，以确保欧洲一体化进程的深入及欧盟自身的健康发展。

　　据欧盟委员会提供的文件概要显示，欧盟委员会当日采纳一项关于欧盟扩大政策的

新战略，其中包括一份欧盟“综合吸纳能力”的专题报告。该报告指出，欧盟委员会认为欧盟的扩大进程中必须以其保持并深化自身发展为前提，而欧盟扩大新战略的重点就在于确保欧盟与新成员国融为一体的能力，并将以此作为欧盟更新其扩大政策的基本思路。

　　该报告还从三个方面详细阐述了所谓的“综合吸纳能力”：一是维持“欧洲一体化”强劲势头的能力；二是保证候选国符合入盟标准的能力；三是加强与欧盟公民沟通，使之更多地了解有关欧盟扩大的进程。

　　作为新战略系列文件的一个重要组成部分，欧委会当天发布了关于土耳其及西巴尔干各国入盟谈判的年度评估报告，欧盟委员会对克罗地亚的入盟谈判进程相当满意，对其他5个西巴尔干国家各自的入盟努力表示赞赏。但与此不同的是，关于土耳其入盟谈判进展情况的评估报告言辞上却颇为生硬。

　　该报告虽然在一定程度上肯定了土耳其入盟谈判启动以来在各方面改革进程中做出的努力，但仍严厉指出这些努力“远远不够”。报告认为，土耳其的政治改革进程在过去一年中明显放缓，在言论自由、妇女权利、工会权利等问题上亟待改善。报告特别提出，土耳其在履行《安卡拉协议补充协议》方面很不积极，至今仍未承认欧盟成员国之一的塞浦路斯共和国，且拒不向其开放机场和港口。报告甚至威胁说，如果土耳其在该问题上再无进展，欧盟将在年底召开的欧盟首脑峰会上采取相应措施。

　　看来，土耳其在入盟问题上的谈判还有很长的路要走，而塞浦路斯问题则是其中的关键。欧盟的扩大新战略无疑又给土耳其人心里压上了一块“大石头”。