亚洲计划连通20多国铁路网

　　亚洲18国和地区签署《亚洲铁路网政府间协定》，计划兴建亚洲铁路网，总长8.1万公里连接28国和地区

　　亚洲18个国家和地区的代表10日在韩国釜山正式签署《亚洲铁路网政府间协定》，计划共同兴建横跨亚洲的铁路网。这意味着，人们几十年来构建一条“钢铁丝绸之路”的梦想终于有望成为现实。

　　由联合国亚太经社会组织、为期两天的亚洲交通部长级会议自10日起在釜山举行。来自约40个国家和地区的代表出席会议，其中包括中国、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦、俄罗斯、韩国和土耳其等国家在内的18个国家和地区率先签署了《亚洲铁路网政府间协定》。

　　构建亚洲铁路网的设想最初由联合国于1960年提出，但一直只能停留在构想层面，尽管众多专家指出，这一交通网将增加现有铁路网运输能力，增强相关国家和地区之间的交通联系，缓解港口拥堵压力，刺激经济增长，进一步促进欧亚间商业交流。

　　根据10日签署的协定，这条“钢铁丝绸之路”将连接28个亚洲国家和地区，总长约8.1万公里。它向北连通蒙古和俄罗斯，向南连通马来西亚和菲律宾，向东连接韩国，向西连接伊朗和土耳其，同时也通过俄罗斯铁路通向欧洲，包括众多国家首都、港口和重要城市。

　　协定规定，参与计划的各国每两年碰面一次，确定认为对于各国和国际发展重要的铁路路线，讨论修建标准和财政状况，调整和计划路网的升级和扩展，解决具体操作事宜。据新华社

　　路线

　　亚铁网四大走廊

　　东南亚走廊：全长12600公里，包括柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、越南、泰国、新加坡和印尼。与中国相连，印尼是整个铁路网的最南端。

　　东北亚走廊：全长32500公里，可连接欧洲和太平洋。从德国出发，经波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、中国，到达铁路网最东端的朝鲜半岛。全长9200公里的泛西伯利亚铁路可将大量货物从东亚运到莫斯科，再运到欧洲。

　　中亚—高加索走廊：全长13200公里，伊朗是它的中枢。这条走廊从芬兰的赫尔辛基出发，通过俄罗斯到里海，然后分成三路，西路经过阿塞拜疆、亚美尼亚和伊朗西部。中路通过海运直穿里海到达伊朗。东路从哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦到伊朗东部。三条路线在伊朗首都德黑兰交会，然后延伸到伊朗港口。

　　南亚走廊：全长22600公里，则将中国和印度这两个地区大国连在了一起。连接了土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉、缅甸、泰国（与中国云南省连通）、马来西亚和新加坡。综合

　　从避开中国到依靠中国

　　早在1960年，联合国就提出了泛亚铁路构想，希望将新加坡与土耳其连接起来，贯穿整个东南亚、南亚以及中东地区。当时，这个设想充满了冷战色彩，刻意避开位于亚洲大陆腹地的中国。但由于越南战争扩大化及印巴多次爆发全面战争，这个建设方案根本无法实施。

　　20世纪90年代以后，冷战对抗气氛的缓和以及中国经济的飞速发展成为推动泛亚铁路网建设的两大助力。1994年至1995年，亚太经社会与中国合作，完成了对东北亚走廊的可行性研究，中国开展了与周边哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯以及朝鲜的交通合作，将本国铁路线延伸到阿拉山口，与哈萨克斯坦、俄罗斯的铁路相衔接，大体形成了从连云港一直到莫斯科的亚欧铁路线。去年，泛亚铁路东线———云南玉蒙段已开始开工建设。亚洲铁路网确定的4条路线中，其中三条经过中国。

　　到2005年底，中国铁路营业里程已达到75438公里，位居世界第三、亚洲第一。专家认为，中国铁路的发展直接关系到整个泛亚铁路网的最终布局，因为从亚洲的地理位置来看，中国和周围10多个国家接壤。

　　在现代国际关系研究院东南亚室主任翟崑看来，无论如何，泛亚铁路都是一个好事情，是把整个亚洲连接互通的宏伟工程。这个蓝图一旦实现，从理论上讲，从韩国上火车，可以一路坐到伊斯坦布尔，从新加坡上火车，可以到达哈萨克斯坦，直至进入俄罗斯。

　　一位浙江商人曾告诉记者，从浙江往巴基斯坦运货，走海运要比走陆路便宜很多，但是，如果是新商品抢占市场，用速度快很多的铁路运货，先期进入市场的新货可以凭时间差卖出非常好的价钱。据环球时报

　　亚铁网面临3大困难

　　虽然协定已经签署，但完成如此庞大的工程仍存在诸多挑战，包括铁轨规格标准、车站设置、跨境货运、检疫、关税和人员交通相关手续等。亚洲铁路网共涵盖28个国家和地区，但此次只有18个国家和地区签署协定，未签字国家“各怀心事”。

　　困难一：耗资巨大

　　在整个铁路网中，只有6500公里铁路需要直接相连，大多位于铁路网“南部走廊”所经过的东南亚国家，“建设这一段可能要花许多钱”。来自东盟的一份研究结果显示，在这段铁路中，仅修建把各国铁路网连接起来的新线路就需要花费25亿美元。

　　缅甸虽然支持修建亚洲铁路网，但却没有签署协定，缅甸铁路运输部长昂敏说，由于亚洲铁路网的特殊技术要求，缅甸若加入，必须全面升级现有铁路网，这在财政上有困难。

　　另外，一些路段必须经过经济较为落后的国家，谁来提供资金和技术也是问题，比如从昆明到曼谷的铁路必须经过老挝，这段铁路的建设就需要中国的援助。

　　困难二：规格不一

　　东南亚国家绝大多数使用轨距为1000毫米的窄轨；中国、伊朗、土耳其的铁路是轨距1435毫米的标准轨；印度、巴基斯坦的铁路和孟加拉国的部分铁路，轨距为1676毫米，属于宽轨；俄罗斯和中亚的那些独联体国家，铁路也是宽轨，轨距是1520毫米。4种不同的轨道，有不同的技术标准，连接起来困难很大，在互相交接的地方必须换另一种列车，客运还相对简单一点，货运就要重新装卸，非常麻烦。

　　困难三：政治因素

　　联合国绘制的亚洲铁路网地图涵盖了整个朝鲜半岛，但政治因素使得韩国和朝鲜两国间铁路运营目前无法实现。朝鲜没有派出代表出席此次会议。

　　鉴于日本前首相小泉纯一郎曾提出，希望在亚洲铁路网开通后，在日本和朝鲜半岛间打造一条海底隧道，日本国土交通审议官山本繁太郎对法新社说，日本需要谨慎考虑这个想法的可行性。

　　还有一个很大的困难是国家间的协调，泛亚铁路是多边的协调，这里面不仅有经济和基础设施的考虑，还有政治、安全、民族等多重因素。据新华社