“钢铁丝绸之路”有望成真

　　本报综合新华社消息 亚洲18个国家和地区的代表10日在韩国釜山正式签署《亚洲铁路网政府间协定》，计划共同兴建横跨亚洲的铁路网。这意味着，人们几十年来构建一条“钢铁丝绸之路”的梦想终于有望成为现实。

　　数十年梦想有望成真

　　由联合国亚太经社委员会组织、为期两天的亚洲交通部长级会议自10日起在釜山举行。来自约40个国家和地区的代表出席会议，其中包括亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、中国、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦、老挝、俄罗斯、韩国和土耳其等国家在内的18个国家和地区率先签署了《亚洲铁路网政府间协定》。

　　构建亚洲铁路网的设想最初由联合国于1960年提出。尽管众多专家指出，这一交通网将增加现有铁路网运输能力，增强相关国家和地区之间的交通联系，刺激经济增长，进一步促进欧亚间商业交流，但这一梦想一直只能停留在构想层面。

　　根据《泛亚铁路网政府间协定》，亚洲国家将建设和连通4条泛亚铁路动脉，包括连接朝鲜半岛、俄罗斯、中国、蒙古国、哈萨克斯坦等国的北通道；连接中国南部、缅甸、印度、伊朗、土耳其等国的南通道；连接俄罗斯、中亚、波斯湾的北南通道；连接中国、东盟及中南半岛的中国－东盟通道。这4条线路动脉的总长度达8．1万公里。

　　工程庞大困难多

　　协定规定，参与计划的各国每两年碰面一次，确定认为对于各国和国际发展重要的铁路路线，讨论修建标准和财政状况，调整和计划路网的升级和扩展，解决具体操作事宜。

　　虽然协定已经签署，但完成如此庞大的工程仍存在诸多挑战，包括铁轨规格标准、车站设置、跨境货运和人员交通相关手续等。

　　亚太经社会执行秘书、联合国副秘书长金学洙说，他知道存在挑战，但有一些已经得到解决，例如“北部走廊—西伯利亚大铁路已经存在并且可以使用”。

　　金学洙说，在整个铁路网中，有6500公里铁路需要直接相连，这些铁路大多位于铁路网“南部走廊”所经过的东南亚国家，“建设这一段可能要花许多钱”。来自东盟的一份研究结果显示，在这段铁路中，仅修建把各国铁路网连接起来的新线路就需要花费25亿美元。

　　亚洲各国各有喜忧

　　亚洲铁路网共涵盖28个国家和地区，但此次只有18个国家和地区签署协定，未签字国家“各怀心事”。

　　缅甸虽然支持修建亚洲铁路网，但却没有签署协定，缅甸铁路运输部长昂敏说，由于亚洲铁路网的特殊技术要求，缅甸若加入，必须全面升级现有铁路网，这在财政上有困难。

　　联合国绘制的亚洲铁路网地图涵盖了整个朝鲜半岛，但政治因素使得韩国和朝鲜两国间铁路运营目前无法实现。朝鲜没有派出代表出席此次会议。

　　日本表示支持亚洲铁路网计划，并称将在不久后签署协定。日本前首相小泉纯一郎曾提出，希望在亚洲铁路网开通后，在日本和朝鲜半岛间打造一条海底隧道，日本国土交通审议官山本繁太郎对法新社说，日本需要谨慎考虑这个想法的可行性。但他本人认为，海运是日本与亚洲其他国家和地区之间运输的更可行方式。

　　一些地理位置较为“孤立”的国家则相对来说更能从亚洲铁路网中得到“实惠”。

　　内陆国亚美尼亚目前只有一条可以使用的外运铁路，通往格鲁吉亚的一个港口。亚美尼亚交通运输部第一副部长哈兰特·别格拉良说，他们希望铁路畅通可以降低本国陆路货运的成本。

　　中国将发挥中心作用

　　金学洙对中国在泛亚铁路网建设中所起的作用给予很高的评价。他说，中国在亚洲大陆拥有相当大的面积，中国对铁路的大规模建设和投资对亚洲的铁路交通作出了巨大贡献。他说，中国在未来5年计划新建铁路1.7万公里，这是相当令人鼓舞的。如果没有中国的巨大投资，泛亚铁路网的梦想很难实现。中国对基础设施的巨大投入，使中国在泛亚铁路网的建设中发挥着中心作用。

　　金学洙还表示，中国疆域广阔，在泛亚铁路网中起着重要的连接作用。不仅如此，由于中国经济的快速增长和对外贸易的不断攀升，中国在地区货物进出口总量中占据着巨大比重，是推动地区经济合作和一体化进程的主导力量。而地区经济合作和一体化的进程，是促进地区交通建设与合作的重要动力。