印度拟对中国设禁飞区 声称敏感设施被我监视

　　“禁飞区”——这是印度国家安全委员会针对中国民用航空企业在印发展首度使用的一个字眼。《印度时报》11月8日透露，就中国一家航空公司拟在印度重要城市扩建机场货运设施问题，印度国家安全委员会在一份报告中发出强烈警告，称不能让中国公司靠近“国家安全重地”，否则将“对印度的安全利益构成巨大威胁”。

　　称敏感设施被监视

　　印度国家安全委员会的报告是针对中国长城航空公司而提出的，该公司实际上是一家中国和新加坡合资的货运航空公司，今年上半年开始进军印度市场，并取得了不俗的发展业绩。《印度商业在线》曾在9月份的一篇报道中称，来自中国货运航空公司的竞争“明显降低了中印双边贸易中的运输费用”。然而就在该公司准备在孟买、金奈等机场修建更多的货运配套设施，以扩大在印度的航运业务时，却不得不面临印度情报及安全部门的无端猜忌和阻挠。孟买和金奈分别是印度的第一大工商业城市和科技重镇，长城航空公司的业务也基本集中于这两个地方。而印度国家安全委员会的报告建议，不允许该公司使用这两个机场的全部设施，实际上，就是不允许飞机降落。

　　据《印度时报》报道，印度国家安全委员会在报告中表示，长城航空公司“隶属于中国长城工业集团”，该集团“有着浓厚的军方背景”。报告同时称，长城航空公司“与中国军方联系密切”，“考虑到中国正在对印度的核设施、发射井以及卫星发射场进行不间断地监视，让这家公司在孟买和金奈机场建造重要设施，显然不符合印度的国家利益。”

　　总拿“安全”做借口

　　印度国家安全委员会以国家安全顾问为首，成员包括国防部长、外交部长、财政部长和计划委员会副主任等内阁成员，目前外商投资的安全审批多数由其拍板。然而该委员会长期以来却一直对中国“另眼相看”，已经不止一次警告“中国的直接投资将带来国家安全问题”。早在长城航空公司的扩建计划受到阻挠之前，华为、和记黄埔等中国企业在印投资都因印度国家安全委员会所谓的“安全威胁”而被迫停止。

　　事实上，说长城航空公司“与军方有密切联系”纯属捕风捉影。作为一家合资企业，长城航空的重要决策全部由来自中新两国的董事会共同作出，而印度声称的“中国长城工业集团与军方的密切联系”也只是因为该集团同时在生产一些军工产品，而这种同时涉及军民产品的企业在全世界非常普遍，像美国波音公司、日本三菱重工、印度斯坦航空等都是这种情况。以此为根据联想到“长城航空就是军方企业”，实在太牵强。

　　而且一般来说，货运飞机本身并没有监测设备，即便加装侦察设备，监测能力也非常有限。而且外国民用飞机在印度的航线都是由印度规定好的，早就避开了其敏感设施，监视根本不可能。

　　印度应放弃老眼光

　　印度对中国的不信任一直存在，总是对中国在其国内以及周边国家的一些正常活动过于敏感。

　　近两年，中印双方贸易额持续增长，领导人互访也日趋频繁。两国双边贸易额今年有望突破200亿美元，相互投资更是呈跳跃式增长。2005年双方宣布建立面向合作与繁荣的战略合作伙伴关系，并将2006年确定为“中印友好年”。在这样的大背景下，印度国家安全委员会还守着“老眼光”不放，显然有些不合时宜。

　　事实上，印度一些媒体和政党也对一些部门的过度敏感提出了异议。新德里电视台11月1日就批评说，尽管今年是“中印友好年”，但“国家安全已经成为阻挡中国投资的最好借口”。而印共（马）高层领导人叶丘里也曾多次向媒体表示，说中国企业对印度构成了安全威胁实在难以让人信服，“美国同样也同时在巴基斯坦和印度投资并修建港口等基础设施，为什么没有人说美国给我们带来了威胁？”

　　·陈继辉·