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黎巴嫩政治危机再次浮出水面


http://www.sina.com.cn 2006年11月12日14:46 国际在线
黎巴嫩政治危机再次浮出水面

在黎巴嫩全国协商会议期间,黎巴嫩警察封锁了通向议会大楼的道路。
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黎巴嫩政治危机再次浮出水面

11月11日,基督教政党领导人萨米尔·贾贾在出席会议后接受媒体采访。


  国际在线报道(记者 石凌):旨在为国家政治危机寻求出路的黎巴嫩全国协商会议11日无果而终。会议倡导者、议长贝里一反常态,没有向媒体发表任何评论,就匆匆上了飞机,前往伊朗参加一个国际会议去了。随后真主党副总书记卡西姆发表讲话称,目前的黎政府已经没有能力应对国家的挑战,真主党不想再浪费时间,而是准备和盟友单独商讨“行动纲领”。之后,黎政府中5名什叶派部长又宣布辞职,这标志着黎巴嫩的政治危机在黎以冲突后开始走向公开化。

  全国协商会议是黎以冲突后黎巴嫩首次召开的全国性对话会议,目的是解决国家在新形势下所出现的新问题。这个新问题在黎以冲突后不久就浮出了水面——真主党和前军政府领导人奥恩为首的基督教政党要求成立民族统一政府、获得政府中三分之一以上的部长席位。他们还要求修改选举法、提前举行议会选举。

  真主党和奥恩派在黎以冲突后提出上述主张,是有其政治考虑的。

  首先,根据黎巴嫩法律规定,任何内阁决议须得到三分之二部长人数的同意。因此如果反对派获得了超过三分之一的部长席位数,就能产生否决任何内阁决议的效果,即“使之无效的三分之一”。而在政府中占主导地位的议会多数派只同意允许奥恩派的代表进入政府,坚决反对什叶派和奥恩派共同拥有“使之无效的三分之一”席位。

  其次,什叶派和奥恩派在议会中总共拥有超过三分之一的议席数,黎议会多数派虽占有议会128个席位中的78席,但仍不具有压倒性的绝对优势。黎巴嫩是实行议会民主制的国家,议会选举的结果决定各党派占有国家权力的状况。虽然西尼乌拉政府邀请了什叶派入阁,真主党这个被美国定性为“恐怖组织”的政党也首次进入黎政府,但是居于少数地位的什叶派对议会多数派把持国家政权的状况仍有不满,其入阁事实上也是象征性的;奥恩派更是干脆拒绝入阁,甘当在野党。只要遇到适合的时机,这些反对派就会要求按照议会选举所体现的民意支持度,重新分配国家权力。

  第三,黎以冲突给了真主党一个获取更多国家权力的机会。真主党在一个多月的冲突中同以色列正面、全面对抗,不但表现出了强大的战斗力,还善于在冲突后将军事上的成果转变为政治上的成果,冲突结束后不久真主党总书记纳斯鲁拉就公开呼吁成立民族统一政府,以真正体现各党派的代表性。而且,真主党也相信,冲突提升了真主党的威望和号召力,因此它敢于喊出提前举行议会选举的要求。

  分析人士指出,黎巴嫩现在的政治环境已经不同以往。随着叙利亚结束在黎多年的军事存在,反叙和亲叙力量的较量已经演变为各政治党派为了自身的利益而对国家权力的争夺,这种争夺更加激烈和复杂,不久前的黎以冲突更是增加了这种争夺的变数。争夺的结果将会对地区局势产生重要影响。

  不过,分析人士认为,归根结底,黎巴嫩国内的政治分歧应由国内各派协商解决,接触和对话将是实现政治和解和保持国家统一的唯一途径。虽然全国协商会议暂时中止,但是与会各派都没有公开承认协商失败,这也说明政治解决各派间的分歧尚存一丝希望。


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