美国国会变天 难撼中美关系大局

　　 新华网专稿：美国中期选举早已落幕。执政的共和党大败，失去对国会参众两院的控制。在野的民主党取得了对两院的控制权。现在，有人担心，民主党控制两院后，美国与中国的关系会不会有什么变化.？众所周知，民主党比较重视所谓“ 人权、民主”和环境等问题。在这些问题上，民主党有可能给中国制造一些麻烦。但是，这不会改变中美关系的大局，更不会动摇中美在外交和经济贸易领域相互需求甚至一定程度上相互依赖的双边关系基石。美国两党尽管在国际和国内一些问题上有分歧，但是，两党的根本出发点是一致的，这就是

维护美国国家利益。中美关系的良好发展符合美国的国家利益。在这一点上，两党的看法似乎并没有分歧。最近，美、法等媒体对美国中期选举后中美关系可能发生的变化进行了分析和报道，认为中美关系大局不会改变。报道摘要如下。

　　美国国会变天 难撼中美关系大局

　　美国微软—全国广播公司网站10日刊登文章，题目是“美国民主党人会对中国更强硬吗？”。文章指出，上次美国民主党控制国会是在12年以前。尽管那时中国经济的发展令人瞩目，但其依然是一个石油净出口国。中国在国际外交舞台上十分腼腆。

　　现在中国是一个与过去完全不同的国家。它在外交政策上非常自信，而且越来越乐于显示其影响力。民主党会对中美关系持务实态度还是强硬态度？中国官员希望时间和责任感能使民主党的立场趋于缓和。中国分析人士指出，布什总统仍将控制大局，他将在剩余的任期内寻求维持中美双边关系的持续性。

　　民主党将更加“关注”中国

　　法新社在10日的报道中认为，从军事策略和人权问题到劳工标准与贸易往来，即将由民主党控制的美国国会将会在这些问题上更加严密地关注中国。

　　民主党议员抱怨说，布什总统领导的共和党政府在朝鲜核问题上过于倚重中国，以致美国不得不在关键的人权和贸易问题上对中国让步。

　　在星期二举行的国会选举中，共和党失去了对参众两院的控制权。对此，总部设在华盛顿的一家研究中心的学者罗伯特·哈撒韦评价说，民主党可能对布什政府施加压力，促使其在贸易、人权、宗教自由以及与台湾有关的问题上，对中国政府“强硬一些”。

　　曾在美国国务院工作过的一名中国问题专家约翰·特卡奇克说，由于民主党要求关注这些问题，因此中国问题在2008年的总统选举中，还会变得更加关键。

　　特卡奇克说：“我认为，我能想到的任何共和党人，在参加2008年总统选举的时候，都不会支持对中国采取温和的政策。因此，对于眼下的当局来说，这将是一场复杂的挑战。”

　　参众两院有些负责制定不同领域政策的委员会，民主党刚刚获得对这些委员会的领导权，这将对布什政府对中国的政策形成挑战。

　　新任众议院议长南希·佩洛西和预计将担任众议院国际关系委员会主席的汤姆·兰托斯，一直在公开抨击中国的人权状况。

　　权力很大的参议院军事委员会将由密歇根州参议员卡尔·莱文领导，因此美国对中国的国防政策可能遭遇规模更大的审查。莱文曾说，密歇根州这个汽车工业中心，由于中国的“仿制”行为遭受了严重打击。

　　特卡奇克说：“就国防问题来说，民主党可能逐渐挑战共和党不甚关注中国的态度。”

　　国会影响有限 白宫仍掌大局

　　《香港经济日报》11日刊登文章，认为美国国会虽然变天，但布什总统将更依仗中国。

　　文章说，美国共和党长期主张自由贸易，积极维护商业集团利益，它的意识形态对中国经济发展理论上较为有利；反之，民主党带着相对浓厚的保护主义和平权主义色彩。

　　民主党重夺参众两院的控制权，无疑会为中国带来共和党一党独大时期没有的政治压力。

　　话虽如此，国会即使摆出一副较强硬的对华姿态，也不代表美国的对华政策会有根本性改变。除非大局有出人意料的重要发展，否则在布什余下两年任期内，国会变天对中美关系的实质影响似乎甚微。

　　与国内政策不同，美国外交政策素来由白宫强势主导。只要白宫公开指出若干外交政策最符合美国利益，国会在正常情况下，就算不会马首是瞻，也会配合，以免被选民抨击为“不爱国”。国会领袖考虑对华政策时，还是会以美国整体利益，特别是现时白宫的外交姿态作为依归。如果布什政府在政治和经济上对中国的整体立场不变，个别国会议员的取向将难以左右大局。

　　更重要的是，不论是目前还是在可见的将来，美国都几乎肯定没有多余精力和资源去进一步发展或调整中美关系。收拾伊拉克这个烂摊子必然是美国国会和政府上下的当务之急。

　　已经心力交瘁的美国更需要中国在多方面，尤其是北韩核问题上的支持和帮忙。民主党领袖为了顾全大局，即使对中国满腹牢骚，也绝不敢轻举妄动，冒险破坏现时的平稳友好关系。

　　香港《太阳报》10日刊登文章说，在对华政策上，民主党较共和党强硬，但是，并不能逆转中美关系发展的主流趋势，顶多是在中美的新蜜月里略略泛起涟漪而已。

　　中美关系有过许多有趣的重复，其中一个是，竞逐总统时提出反华批华的政纲，但就任之后尤其是任期后段，则被反对派指为亲华。民主党的克林顿、共和党的布什似乎都没有摆脱这个怪圈。于是人们达成一个判断，就是民主、共和两党在对华政策上愈趋一致。

　　值得一提的是，在这次中期选举中，两党的候选人都不提中国问题，更没有人打反华牌。新任众议院议长佩洛西因长期以来对中国持批评态度，相信今后她依然会在这些问题上坚持固有的立场。但事实上，在这些问题上，佩洛西不见得比布什右更多、强硬更多。如何寻找美国的最多利益，佩洛西与布什必然殊途同归。一些人权、民主与老掉牙的话题已经没有市场，美国提了很多很多谴责中国的人权法案，搞得自己也没有意思，不提了。至于中美经贸问题、人民币升值问题，如果美国采取任何强硬的制裁措施，结果都可能伤及自己。

　　未来即使中美关系出现曲折、回潮，中美合作多于对抗的总趋势不会改变。这是中国不断壮大的国力、不断成熟的外交策略所决定的，正是这两点使美国的主流明白单纯遏制已过时，要用“利益攸关方”的策略“圈住”中国，支持陈冯富珍执掌世卫就是这种策略的具体化。