日本政府违规使用资金453亿日元 141亿涉嫌违法

　　日本会计检查院发布2005年度报告 政府违规使用资金453亿日元

　　11月10日，日本会计检查院向总理安倍晋三提交了2005年度会计检查报告。报告指出，日本各政府部门资金违规使用问题仍然比较严重，共查出资金浪费以及财务违规项目473件，总额达到453亿日元(1美元约合115日元)。

　　与前一年度相比，违规资金金额有所减少，但其中涉及违反法律的案件金额达141亿日元，是前一年度的1.5倍。

　　会计检查院的报告称，2005年度，日本政府各省厅及政府出资的法人单位，在没有必要的项目上白白浪费掉的资金总额为277亿日元，资产评估、核算有误等不当财务处理为138亿日元，税金和社会保险金征收遗漏金额约38亿日元。

　　问题最大的是日本厚生劳动省，违法违规金额达到111亿日元，其中，日本全国47个地方的劳动局都查出了资金不正当使用的现象，涉及金额约60亿日元，共有1432名职员和干部受到查处，有120人因挪用、贪污公款被处以免职、减薪等惩戒处分。此外，日本国土交通省、文部科学省和农林水产省等都发现存在不当注资、发放各种政府补助金和职员个人补贴等问题，日本邮政公社还有35名职员被查出共贪污7亿5千万日元。

　　日本媒体指出，多年来，日本部分政府部门在违规、不当使用资金问题上积弊很深，希望会计检查院能够尽快确定工作指导方针和重点，不能蜻蜓点水、面面俱到，对一些民众关注的部门和问题，务必查深查透，真正尽到监督的责任。

　　小资料 日本会计检查院

　　按照日本宪法第90条和会计检查法的规定，会计检查院作为检查、监督政府经费资金是否正当使用的部门，是一个既不归属于政府内阁也不受国会管辖的独立机构，每年向总理提交前一年度的会计检查报告，作为政府向国会报告年度收支决算情况的一项必要准备。该院工作人员约1300人，其中调查官约800人。

　　大约10年前，日本会计检查院一度仿照美国的“政策评价型”模式，将评价政府资金的使用效果作为工作的重点，由政府各省厅对经费资金的使用进行内部的“自我管理”。但2004年以来，日本社会保障厅和警察部门相继被曝出存在严重的违法违规使用资金问题，会计检查院不得不考虑转变工作指导方针，准备重新将工作重点放到调查、检举违规资金使用案件方面。另外，根据会计检查院法修正案，今后该院将不再仅限于每年一次向首相提交前一年度的检查报告，可以依照国会提出的要求，进行不定期的或专项的会计检查。(法制日报 林忠)