塔利班垮台5年后阿富汗为何仍陷战乱

　　卡尔扎伊（资料图片）

　　武装守卫鸦片田

　　国际在线报道（记者李罡）：到今年11月13日，阿富汗的塔利班政权垮台已整整五年了，但今天，阿富汗并没有走上重建之路，反而面临着5年来安全局势最为动荡的局面。有分析家指出，这是因为阿富汗百姓的生计被忽视了。

　　阿富汗战争结束后，卡尔扎伊政府在国际社会的帮助下制定了宪法，成功举行了总统和议会的选举，阿富汗的政治生活开始向正常轨道迈进。与此同时，国际社会向卡尔扎伊政府捐赠了数百亿美元的援助款项用于改善阿富汗的基础设施建设和正常政府运作。但是，这些援助并没有使普通的阿富汗民众得到多大的好处，阿富汗的一些地区仍然是世界上贫困程度最高的地方，每四个阿富汗儿童中就有一个活不到5岁。与喀布尔为数不多的几幢高楼大厦形成鲜明对比的是，绝大多数阿富汗人仍然生活在简陋的木制或泥土房里。除首都喀布尔以外，阿富汗的其他地区暴力袭击和犯罪活动层出不穷；在阿南部的坎大哈，每天的电力供应只有三个小时。饥饿﹑看不到任何生活的希望是他们中绝大部分人所面临的窘境。

　　自塔利班政权垮台后，先后有470万阿富汗难民抱着过上新生活的希望，从邻近的伊朗和巴基斯坦重返故土。然而，5年过去了，阿富汗普通百姓的生活并没有丝毫改善的迹象，阿富汗现政府内部却腐败横行。

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　　另一方面，在塔利班政权垮台后，由于美国只对抓捕“基地组织”的头目感兴趣，而忽视了四处逃散的数千名塔利班分子，从而给了他们以喘息的时机，让他们得以重新聚集力量发动反击。自去年初至今，塔利班的袭击活动在次数和规模上都呈上升之势。美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯在上个月表示，塔利班不会对阿富汗政府构成战略上的威胁，但观察家们并不认同这种看法，他们指出，塔利班在刚出现时也只是盘踞在巴阿边境的几百人。它在阿富汗掌权时也并不是因为它的军事实力或者是受欢迎程度有多高，而是因为它能够给厌恶战乱和腐败的阿富汗人民提供一个相对稳定的社会环境。因此，阿富汗现政府如果不能很好解决老百姓的生计问题，此消彼长，塔利班的实力就有可能不断得到增强。

　　而且，国际社会对阿富汗援助的侧重点也是个问题。据统计，从2002年至今，国际社会对阿富汗的资金帮助，有825亿美元用于阿富汗的军事开支，只有73亿美元用于帮助阿富汗的扶贫和发展项目。这也许能从另一个侧面反映出为什么阿富汗普通百姓的生活没有得到改善。

　　另外，有分析人士指出，在打击阿富汗的鸦片种植问题上，采取强行禁止的办法是否恰当也是个问题。因为，种植鸦片是这些种植者的唯一谋生手段，如果只是一味强行禁止，只会把他们推向塔利班阵营。事实上，到目前为止，阿富汗打击鸦片种植的措施没什么成效。2006年，阿富汗的鸦片种植面积比2005年增加了59℅，鸦片产量将达到创纪录的6100吨。可以说阿富汗的鸦片种植已经处于失控的地步。

　　分析人士指出，塔利班政权垮台5年后，阿富汗的局势已经演变为不仅仅是一场打击“基地组织”和＂塔利班＂的反恐战争了。如果阿富汗政府和国际社会还只是把目标定在单纯消灭恐怖分子身上，而不考虑阿富汗普通百姓的切身利益，阿富汗的动乱局面何时结束仍将是个未知数。