新一轮六方会谈四个新难点

　　本报综合消息 朝鲜重返六方会谈无疑将对半岛紧张局势起到有力的减压作用，并使朝核问题再次从过去一年的“场外斗争”转为“场内斗争”。自去年11月以来，由于朝美在金融制裁问题上的对抗，六方会谈一直处于停顿状态。一年多来，朝核问题已经发生了某些变化，从而也使即将举行的六方会谈呈现一些新难点：

　　其一，各方在“有核国家”问题上可能发生对立。核试验后，朝鲜自诩为“有核国

家”，并将以这一身份参加会谈。而其他各方都不承认朝鲜的这一“有核”身份。

　　其二，在会谈的议题问题上可能出现争执。朝鲜可能将会谈重点放在解除金融制裁问题上，并且还可能以“有核国家”身份提出核裁军问题。而美国则可能把重点放在履行去年9月发表的《共同声明》方面，尤其是放在朝鲜弃核问题上。至于核裁军问题，牵涉到方方面面，难以为各方接受。

　　其三，在如何执行安理会决议问题上可能出现分歧。美国坚持要继续执行安理会决议，认为这一决议针对的是朝核试验，而不是针对六方会谈。朝鲜则可能以重返会谈为由要求取消这一决议，而其他各方在执行安理会决议的力度上也各有打算。

　　其四，在“同时行动”问题上出现对抗。朝一直强调在核问题上要坚决贯彻“同时行动”的原则，核试验后，朝试图以“以一换三”，即以“弃核”换取美国的安全保障、关系正常化和经济援助。而美国则将继续坚持“先弃核，后援助”的方针。

　　有媒体评论指出，朝鲜选择在这个时间重返六方会谈，是一次为缓解国际压力的“缓兵之计”，也是为了在有关各方中打入“楔子”。预计在会谈中，朝鲜一直坚持的“解除金融制裁”及“同时行动”等基本立场不会改变，但也可能会表现出一定的灵活性。只要能软化、松动甚至打破目前以美日为主导的“制裁链条”，朝鲜就达到了现阶段参加会谈的最低目标。

　　对美国而言，朝鲜重返六方会谈并不会导致布什政府在朝核问题上的政策出现重大的实质性变化。布什政府上台以来的对朝政策基本以强硬为主。美国当前的松动还是暂时和表面的，它不会因为朝鲜重返会谈而放弃对朝鲜的惩罚，但惩罚的方式和力度可能会有所调整。

　　对于朝鲜表态将重返六方会谈，日本表示“欢迎”，但日本内心最真实的想法可能并非这样简单。朝核试验后，日本出台了最为严厉也最为广泛的对朝制裁措施，同时还以“朝鲜威胁”为由极力推动修改“和平宪法”。此时朝鲜重返六方会谈，无疑将干扰其既有部署。可以预计，日本尽管会参加六方会谈，但其势必将尽量拖延并保持对朝鲜的高压态势，其制约会谈的作用可能日益凸显，从而增加会谈的难度。

　　观察家们大多认为，重开六方会谈只是解决朝核问题的一个新开端。在布什政府剩下的一年多任期内，朝核问题取得突破性进展的可能性不大。朝核问题将进入一个协商与对抗相互交织的相持阶段。

　　(据《瞭望》新闻周刊驻平壤记者 高浩荣 夏宇)