朝鲜欲复制深圳神话

　　朝鲜开城工业园区是韩朝经济合作的三大项目之一，堪称朝鲜半岛南北和解与合作交流的象征。朝鲜设开城工业园区的初衷是在“民族团结”口号下，把韩国技术、资本和朝鲜的劳动力、土地结合，使之成为“局部经济统一”实验台。园区负责人说，他们希望复制深圳模式。目前真正入驻并已经运营生产的，只有试验区内的15家韩国企业。

　　2003年6月30日朝鲜开城工业区开工建设 新华社／法新

　　一位瑞士鞋商的选择

　　瑞士鞋商卡尔·穆勒的决定，或许可以让饱受“打击”的现代峨山公司看到一丝希望。一直以来，朝鲜半岛变幻莫测的局势，令这家韩国现代集团下属公司在朝鲜经营的开城工业园区项目举步维艰。

　　从首尔驱车70公里，经过朝韩双方军事管制区，11月3日，瑞士制鞋企业KM Foundation的董事长卡尔·穆勒踏上了朝鲜的土地——开城。开城地处朝鲜半岛军事分界线西部的北侧，紧邻板门店，与韩国咫尺相望。和他一起抵达的，是几十位来自世界各地的企业家。不过，他们并不被允许在开城工业园区之外的地方活动。这里离开城区还有8公里，距离平壤160公里。

　　在听取了开城工业园区管委会负责人的介绍，并参观了园区内的两家工厂后，卡尔·穆勒说园区给自己留下了深刻的印象，“我们考虑在园区投资。”

　　规划和现实之间的落差

　　像卡尔·穆勒这样来这里的投资者，实际上并不多。开城工业园区目前已经开发的，只有一期工程中的0.1平方公里试验区，和去年9月第一次公开发售的0.17平方公里。真正入驻并已经运营生产的，只有试验区内的15家韩国企业。而根据开发商现代峨山公司的计划，总面积66平方公里的园区共分三期，至2012年三期工程完成时，整个园区将吸纳2000家企业，雇员60万人，年产值达160亿美元。截至目前，入驻的15家企业平均投资为640万美元，今年前9个月的产值是4700万美元，前9个月的出口仅1300万美元。

　　政治影响下的工业园区

　　一定程度上，朝鲜半岛的局势，左右着开城工业园区的开发速度。

　　原定今年6月底出售一期主园区剩余的0.79平方公里土地，由于7月份朝鲜试射导弹被迫推迟。10月9日的核试验，使新的出售计划又被打断。在朝鲜核试验后，韩国内外多方认为朝鲜可能把通过开城工业园区获得的资金，用于开发导弹和核武器，因此要求韩国政府停止开城事业。

　　据韩国媒体称，拥有3万余家服装制造企业、销售企业会员的东大门观光特区协会，原计划引进400～500家企业入驻开城工业园区，而今已经完全放弃了入驻计划。

　　三大优势 开城能成为另一个深圳？

　　在向卡尔·穆勒介绍园区情况时，开城工业园区管委会负责人坦诚地说，他们希望复制中国深圳的发展模式。Jung Nara解释，如同深圳毗邻香港这一国际大都市一样，开城毗邻首尔。“所以我们把深圳特区的模式，作为开城的榜样。”

　　在现代峨山公司看来，开城工业园区比中国的工业园区更有优势的，是劳动力价格、同一语言、地理位置和物流费用。

　　优势一：税收优惠政策

　　入驻开城工业园区的企业有一系列的税收优惠政策。如企业投资建厂5年内免缴所得税，第六年到第八年只缴一半的收入所得税。一些鼓励性的行业包括基建、轻工业和高科技行业，税率为10％。对企业可能由于经营外因素（如战争、被朝鲜管理方强制收容等）而造成的损失，提供相当于损失额50%的补偿。

　　优势二：廉价的劳动力

　　另外，朝鲜的劳动力比较便宜，工人每周工作48小时，包括社会福利在内，月平均工资57.5美元，每年增长不超过5％。统计显示，截至今年11月，开城工业园区内已经吸纳了9452名朝鲜工人，均是高中以上学历，其中9.7%为大学学历，20～39岁的青年工人占总数的85.8%。

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