“国家有透明度才是人民做主”

　　编者的话

　　 昨天，我们刊登了越南驻华大使馆副馆长、临时代办裴仲云公使专访内容的第一部分。他

　　谈到了中国与越南的双边关系，包括对南海等敏感问题的处理以及经贸问题。今天

，我们在此

　　刊登第二部分。越南入世之后，革新事业将走向何方？

　　世界贸易组织成员11月7日投票表决，正式邀请越南成为世贸组织第150个成员国。根据程

　　序，越南还需要经过越南国会的批准才能够正式加入世贸组织。在亚洲国家中，越南的经济增

　　长速度仅次于中国，一度被列为世界最贫困国家之一的越南希望在2010年彻底摆脱贫困国家名

　　单。裴仲云说，作为出口在国民经济中占重要地位的国家，加入世界贸易组织后的越南将更加

　　开放，经济也会更快地发展。

　　入世：更深入全面革新

　　东方早报：首先，祝贺越南成为世贸组织第150个成员国。请您谈谈加入世界贸易组织对越

　　南经济的影响？

　　裴仲云：加入世界贸易组织是我们十多年谈判的结果，这是个很好的结果，是对我们各方

　　努力很好的回报。加入世界贸易组织，享受世贸成员的资格，能获得很多权利，当然也承担很

　　多义务，也就是说机遇和挑战并存。最重要的是，在世界经济全球化趋势下，越南不能被排在

　　外面，越南的政策是要融入国际社会。加入世界贸易组织后，首先是为越南扩大出口提供了机

　　遇。出口在越南经济中占有重要地位，在越南去年的GDP中，出口占60%。第二，就是我们有条

　　件吸引更多外资和引进先进的技术和管理经验。同时，为进口原材料及设备提供了很好的条件

　　，有利于降低国内企业的生产成本。

　　东方早报：正如您所说，机遇和挑战并存。您认为对越南有哪些负面的影响？越南是否准

　　备好了迎接挑战？

　　裴仲云：首先，好的方面是主要的。当然，挑战是避免不了的，所以我们要正视它。我们

　　承诺要开放市场，有压力，但我们已经有了准备。我们加入了中国和东盟自由贸易区，经过了

　　一定时间的磨合，取得了很多经验。我们认为有能力克服这些挑战和影响。

　　东方早报：如何克服呢？

　　裴仲云：当然，也不能低估负面影响的冲击。所以，为了提高竞争能力，整个国家的投资

　　、经济、经营环境等需要改造。加入世界贸易组织给我们一个机会，让我们能够进行更深入全

　　面的革新。革新就是中国的改革。我们将完善我们的法律、政策、法规和政府机制。国会通过

　　修改投资、贸易、企业、产权、开放市场等方面的法律，为我们营造更完善、更有吸引力的投

　　资经营环境。我们能够抓住这个机遇更快发展。

　　东方早报：您能否对加入世界贸易组织后的越南经济做一个预估？

　　裴仲云：五年之内，我们要保证每年8%的增长率，去年是8.6%。经济增长需要消费、投资

　　和出口三驾马车拉动，我们今年有望达到400亿美元的出口，前九个月外商直接投资达到64亿美

　　元，去年和今年出口增长20%多，这个速度是一个保证，而且我们加入世贸以后一些产品不要配

　　额，更有机会扩大出口。

　　中越：共同任务是改革开放

　　谈到加入世界贸易组织，自然免不了与同样刚刚加入世界贸易组织的中国进行比较。裴仲

　　云表示，中国和越南目前的共同任务就是改革开放，而加入世界贸易组织是促进改革开放最好

　　的推动。

　　东方早报：您谈到加入世界贸易组织对越南国内法律有很多要求，对越南进行的股份制改

　　造是否也有推动？

　　裴仲云：越南和中国目前的共同任务就是革新开放，加入世界贸易组织是促进革新开放最

　　好的推动。我们计划在两三年内把2800多个国营企业中的1500个进行股份化。总理已经表态，

　　非常坚决，要求一定要落实好。

　　东方早报：越南现在有多少个国营企业？

　　裴仲云：国营企业过去很多，现在只剩2800多个。当然，一些重要的命脉行业政府必须要

　　掌控，不能放开，中国也一样，发达国家也一样。

　　东方早报：中国加入世界贸易组织时对一些产业有一定时间的保护期，越南是否也如此？

　　裴仲云：我们总体进口关税降低到17.4%到13.4%。当然，我们和中国一样有过渡期，保护

　　农业和服务行业，以及电信、银行、保险、金融行业。加入世界贸易组织后，我们政府有一个

　　总体的计划来加快完善和提高公司的竞争力，进行股份制改造，鼓励私营企业发展，让所有企

　　业了解政府的承诺和享有的权利、了解规则，在竞争中渡过难关并能取得胜利。

　　东方早报：和中国面临的问题一样。

　　裴仲云：中越两国是邻居，有相似的国情，都面临很多共同的新问题。我们革新开放，发

　　展经济，更好地融入国际社会，争取更好的外部条件来发展经济。国内要不断地革新改革，让

　　人民过更好的生活。

　　东方早报：越共十大前，越南共产党发起了一个有关越南革新的全国大讨论，并对最高领

　　导人的产生方式进行了改革。您能介绍一下吗？

　　裴仲云：党代会前，我们把党的报告公开，让人民都能看到、参加讨论，对20年革新开放

　　进行总结，人民提出了很多建议。这样的讨论，体现了社会民主，是一个进步。现在，部长和

　　政府官员需要到议会接受质询，部长需要对政策以及上任前作的承诺向议会解释，这对政府是

　　个很大的压力。民主趋势浪潮不断发展，人民需要了解法律、了解自己的权利，国家需要有透

　　明度，这才是真正的人民做主。

　　东方早报：这样不会对社会主义和党的领导造成影响吗？

　　裴仲云：这和党的领导没有矛盾。党领导的目的就是发展经济，为了人民。当然，也有压

　　力，所以我们党需要在领导能力方面、在组织和思想方面进行完善和提高，对人民担负起应负

　　的责任，迎接挑战，造福人民。

　　◇档案

　　越南革新20年

　　■1986年12月，在中国提出“改革开放”政策几年之后，越南共产党第六次全国代表大会

　　提出了“革新”路线，主要内容是在农业上实行承包制，在工业上扩大企业自主权，放宽对商

　　品流通的控制，并确立以经济改革与建设为中心。

　　■1986年后几年，越南初步解决了多年来都没能解决的温饱问题。在此后连续10多年时间

　　内，越南经济保持了高增长。

　　越南现在提出的目标是要在2020年基本建成现代化的工业国家，目前处在奠定基础的关键

　　阶段。

　　■2006年4月25日，越南共产党第十次全国代表大会闭幕。越南“革新开放”进入了新阶段

　　。

　　■2006年11月7日，世界贸易组织（世贸组织）在日内瓦举行会议，同意吸收越南为该组

　　织第150个成员国，从此结束了越南申请加入世贸组织（“入世”）的11年漫长历程。

　　■2006年11月17日，亚太经合组织（APEC）第十四次领导人非正式会议在河内举行。