分析：联合政府能否结束巴勒斯坦乱局

　　新华网专稿：对就职于巴勒斯坦自治政府中的公务员穆罕默德·拉马丹来说，没有什么比联合政府即将组建的消息更让他感到振奋的了。几天来，联合政府即将组建的报道让陷困已久的巴勒斯坦土地充满了乐观的气氛。而较之以前的“雷声大雨点小”，联合政府的组建工作进展相当顺利，至少表面上看来如此。

　　“我们就盼着新的自治政府能让我们解除封锁，拿回我们应得的工资，”拉马丹说

。他已经记不清有几个月没拿到工资了，家里捉襟见肘，生活难以为继。

　　 民众盼解除封锁

　　每个巴勒斯坦人都抱有和拉马丹同样的期盼：新的自治政府会结束他们遭受的苦难，拿到拖欠已久的工资，重开边界，拯救日益恶化的经济局势。

　　今年1月初，巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在立法委选举中击败巴民族解放运动(法塔赫)，并且冲破阻碍于3月底组建政府。美国和欧盟随后宣布切断对巴方的直接援助，除非哈马斯改弦易辙，承认以色列、放弃暴力和接受巴以业已签署的和平协议。

　　但哈马斯一直没有接受这3项条件，因此美欧“釜底抽薪”，令巴政府陷入严重财政危机，不仅国库告罄，债台高筑，而且16.5万政府工作人员的工资一下子没了着落。而以色列更停止根据以巴1994年达成的一项协议，向巴方转交每月约5000万美元的代征关税和其他款项。这笔款项是巴自治政府主要财政收入之一，约占每月支付薪水总额的一半。

　　困境之下，巴勒斯坦民众的不满情绪不断高涨。11月11日，上万民众在约旦河西岸城市拉姆安拉的阿拉法特墓地举行纪念阿翁逝世两周年的集会活动。会上，群情激昂的民众在深切怀念阿翁的同时也表达了对现实的不满。

　　“如果阿拉法特还在，我们的生活绝不会如此困苦不堪！”55岁的商店老板法卡维抱怨。22岁的大学生巴尔古提更加直截了当：“如果哈马斯不能解决财政问题，就应该让其他人来。”

　　 新政府呼之欲出

　　在哈马斯上台后，哈马斯和法塔赫经过了很长一段时间的激烈内斗。但在形势所逼之下，这对多年的竞争对手终于在8月份决定携手渡过“泥沼”，试图通过组建联合政府来结束困境。

　　来自法塔赫的巴民族权力机构主席阿巴斯 8月16日在加沙宣布，他与自治政府总理哈尼亚达成一致意见，就组建民族联合政府问题举行磋商。但自那时以来，谈判工作就一路跌跌撞撞，收效甚微。双方在关键的问题上始终未能达成一致。不过，在阿翁去世两周年之际，备受煎熬的巴勒斯坦人总算看到了一丝曙光，组建联合政府的进程朝前迈了一大步。11月10日，哈尼亚在加沙发表讲话时表示，如果要在解除封锁和他本人出任下届政府总理两者中作选择的话，他将选择解除封锁。阿巴斯在11日的悼念集会上更是向上万民众表态，月底前有望成立联合政府以解除国际社会对巴的封锁。

　　接下来，新政府组成人选也被提上桌面。他们的共同特点是专业背景深厚，虽不属于哈马斯和法塔赫任何一派，但与两派关系良好。现年60岁的穆罕默德·舒贝尔被认定为联合政府总理的最热门候选人。

　　 舒贝尔被寄厚望

　　舒贝尔来自加沙地区的汗尤尼斯镇，曾在美国接受教育，获得西弗吉尼亚大学微生物博士学位。他在巴勒斯坦学术界名声显赫，担任加沙伊斯兰大学校长十几年，直至2005年8月退休。

　　舒贝尔尽管是学术界重量级人物，但在政界也多有走动，可以称得上八面玲珑。为人亲切、深沉内敛的舒贝尔与巴各派都保持良好关系，不仅在阿拉法特生前经常与其会面，而且与阿翁的继任者阿巴斯也相谈甚欢。另外，舒贝尔虽然不是哈马斯成员，但是与哈马斯关系密切。哈马斯本身就与伊斯兰大学有着千丝万缕的关系。哈马斯许多高官都曾在这所大学工作或者教过学，就连巴自治政府现总理哈尼亚都曾在舒贝尔手下担任过这所大学的办公室主任。

　　舒贝尔很少公开谈及以色列。他近日在接受以色列《国土报》的记者采访时说，他只有在被正式任命为总理之后才会谈论以色列，但声称自己会“以现实的态度去对待这一问题”。如果当选总理，舒贝尔将领导一个专家型政府，并将把注意力集中在巴内部事务上面，同时支持阿巴斯与以色列会谈。

　　但在乱局之中，变数常常会不期而至。就在记者准备发稿时，哈马斯又抛出了“重磅炸弹”。该派别的发言人法齐·巴尔胡姆14日表示，即将组建的巴联合政府不会承认以色列或接受巴以两国共存的方案，巴自治政府发言人哈马德当天也证实，正在进行的各政治派别之间的谈判并没有要求下届政府承认以色列。但承认以色列是国际社会解除对巴封锁的重要条件之一，也是巴以展开和谈的基础之一。如果新组建的联合政府不能满足这一要求，很可能现在进行的一切努力都将变成徒劳。因此，新的联合政府要引领巴民众摆脱困境，冲破封锁还有很长的路要走，有很多的障碍要逾越。 （新华社驻拉姆安拉记者 洪漫 王志强）