美国会争议声中批准美印核能协议

　　美国国会参议院16日投票批准美国和印度民用核能合作协议。鉴于众议院今年7月批准了该协议，美印核能合作有望迈出重要一步。分析人士说，这一协议是美印各自战略利益相互妥协的产物，将给美印关系乃至地区格局带来重要影响。

　　 开了危险先例

　　参议院当天以85票对12票的巨大优势批准美印民用核能合作协议。但该协议从签署之日起便争议不断。

　　争议焦点之一是协议违反了美国的《原子能发展和控制法》。这一法案规定，美国不得向没有签署《不扩散核武器条约》的国家出售核燃料及其相关技术，而印度至今还没有签署该条约。不少美国议员认为，国会不顾法律限制，批准美印民用核能合作协议，开了一个危险的先例。

　　众议院不扩散核武器工作小组主席爱德华兹·马基说：“（国会）绕开美国法律和国际公约，向全世界发出了错误信号。”

　　民主党参议员拜伦·多根则把协议称为“可怕的错误”，表示批准协议实际上是为印度生产更多核武器“开了绿灯”。

　　多根说：“我们会有一天为此后悔不已。”

　　布什欢迎

　　尽管反对和质疑声音甚多，但美国总统布什和国会一些重量级人物欢迎国会批准这一协议。

　　布什当天正在亚洲访问并准备参加亚太经济合作组织领导人非正式会议，他在参院批准协议后说：“美国和印度之间已经建立了战略合作伙伴关系，协议将进一步强化这种关系，并在能源、核不扩散、贸易等方面为两国民众带来巨大利益。”

　　布什还表示，协议将把印度带入核不扩散的轨道，增大印度民用核项目透明度，同时为美国公司提供新的商业机会。

　　参议院外交委员会主席理查德·卢格则把协议称为美国“最重要的外交战略部署”。他说：“协议将使美国顺利开展核项目的和平合作，维护美国国家安全，确保国际核不扩散。”印度一名不愿透露姓名的官员告诉路透社记者：“我们当然对此表示欢迎。”

　　关乎双方战略利益

　　尽管协议遭到多方面质疑，但美国媒体认为，协议关乎美印双方的战略利益。

　　美印政府去年7月达成民用核能合作协议意向。今年3月，布什访问印度，双方签署了这一协议。根据协议，美国将向印度提供民用核能技术和燃料，而印度必须将其民用核计划与军用核计划分开，民用核设施接受国际原子能机构核查，并不得向其他无核国家或地区转让核技术。

　　美联社说，美印经过认真战略考量，达成了这份协议。对印度来说，协议不但能让他们以最快捷的方式获取美国核技术和核燃料，还能加强印度在核领域的国际地位。而在美国看来，根据协议，印度将向美国开放核能市场，从而为美国带来巨大经济利益，同时可以监控印度核项目发展。