基于“新仇旧恨” 波兰几番“作梗” 欧俄新协定谈判启动难

　　本报布鲁塞尔11月18日电 （驻欧记者 窦德龙）17日，欧盟现任轮值主席国芬兰总理万哈宁与波兰总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基举行了会谈，双方仍未能就启动欧俄新协定谈判问题达成任何协议，从而给本月24日即将在芬兰首都赫尔辛基召开的“欧俄峰会”蒙上了“阴影”。

　　欧盟与俄罗斯1997年签署的伙伴合作关系协定将于明年10月到期。为在政治、经济

、尤其是能源领域进一步深化与俄罗斯的伙伴关系，欧盟成员国大多期待着将于24日在赫尔辛基召开的“欧俄峰会”，并希望以此为契机开启有关“欧俄新伙伴合作关系”的谈判。但在此之前，这一谈判进程的开启必须经过欧盟所有成员国的一致通过。

　　然而13日，前来参加欧盟外长会议的波兰外长安娜·福蒂一语惊人，由于俄罗斯方面在欧盟《能源宪章》和解除对波兰肉类及农产品禁运方面一直没有清楚的政治表示，所以波兰决定在欧盟是否开启与俄罗斯新伙伴关系谈判问题上使用“否决权”。而据欧盟轮值主席国芬兰方面一位发言人证实，在15日就此问题召开的欧盟外长第二轮磋商中，波兰再一次对该议题投了“反对票”。17日万哈宁与卡钦斯基进行了长时间的会谈，但是仍未达成任何协议。在会后，万哈宁表示相信在“欧俄峰会”召开前仍有可能与波兰达成协议，但他同时指出，现在所剩的时间不多了，“波兰政府应该明白这一点”。波兰方面则表示，芬兰提出了相关建议，而波兰将于近日以书面形式表明立场，并倾向于“在进行一定修改的前提下”予以接受。

　　自从前苏联解体以来，波俄之间一直心存芥蒂，除了地缘政治和经贸往来方面的原因之外，双方矛头主要集中在能源问题上。近年来，俄罗斯在欧洲能源战略中的重要性日益明显，欧盟四分之一的石油和天然气供应来自俄罗斯，而波兰本身则高达三分之二。因此，作为欧盟《能源宪章》最积极的推动者之一，波兰一方面强烈要求俄罗斯早日在能源问题上对欧盟做出承诺，另一方面当面指责德国与俄罗斯合作准备绕过波兰铺设波罗的海海底天然气输气管道的商业企图，希望以此推动欧盟在能源问题上整体的强硬态度，从而打破俄罗斯在欧盟石油、天然气市场上的垄断地位。

　　近日，波兰与立陶宛联起手来，呼吁欧盟敦促俄罗斯尽快批准《能源宪章》，并希望欧盟以此作为开启“欧俄新伙伴合作关系”谈判的前提。但遗憾的是，立陶宛在13日的会议上抵不住各方压力最终放弃了上述立场，这让波兰一下子陷入“孤军奋战”的境地。与此同时，从去年11月开始，俄罗斯以部分检疫证书系伪造为由，采取了对波兰肉类及农产品的禁运措施，波兰则认为这不但是俄罗斯政治驱使的行为，并且是对作为欧盟成员国之一的波兰的“政治歧视”。为此，波兰抓住机会，在“欧俄伙伴合作关系新协定”谈判方面发挥自身作为欧盟成员国的力量给俄罗斯“还以颜色”。

　　当然，波兰在此问题上有所作为的决心也并非坚定不移。据欧洲媒体报道，波兰总理卡钦斯基15日在访问乌克兰首都基辅时承认，波兰与俄罗斯的“争议”的确阻碍了欧俄新伙伴关系，但毕竟离最后做出决定还有时间，希望波俄双方能够本着“良好的意愿”解决这个问题。他还透露，波兰与俄罗斯的有关谈判已经展开，欧盟作为调停人将会帮助解决目前的问题。