解读峰会三看点

　　19日，亚太经合组织（APEC）第十四次领导人非正式会议在越南首都河内圆满闭幕。与会领导人签署的《河内宣言》涉及推动多哈回合谈判、稳步实施《河内行动计划》以实现茂物目标、将建立亚太自由贸易区问题作为远景目标加以研究等重大议题。对于此次APEC领导人非正式会议以及《河内宣言》该如何评价？本报记者采访了中国前APEC高官王嵎生。

　　王嵎生认为，APEC作为一个官方经济论坛，在本地区经济合作以及和平与稳定方面

，一直起着引导方向的作用。十几年来，APEC的两大方向最为引人注目，而且卓有成效。一个是按照“APEC方式”营造“大家庭精神”；另一个是要求在2020年以前（发达成员在2010年前）实现贸易投资自由化。

　　而从宏观上看，这次会议正朝着这两大方向迈出坚实的步伐：首先，会议决定致力于建设一个更加充满活力、更加繁荣与和谐的亚太大家庭；其次，此次会议的最大成果就是通过了旨在实现茂物目标的《河内行动计划》，着重呼吁各成员通过单边或集体行动按期实现以自由开放的贸易与投资为核心内容的茂物目标。王嵎生说，可以预见，今后“APEC大家庭”将更加“充满活力”。

　　对此次APEC峰会与《河内宣言》，王嵎生认为有三大看点：

　　第一，《河内宣言》与《河内行动计划》相呼应，势将进一步推动落实贸易投资自由化战略目标和去年制订的“釜山路线图”，使之更切实际。宣言还提出将建立亚太自由贸易区问题作为远景目标加以研究，并向定于2007年在澳大利亚举行的APEC领导人非正式会议报告。这是个值得注意的新动向。会前，美国改变过去态度，忽然提出建立“APEC自由贸易区”计划，日本也随之跟进。墨西哥等大多数成员则感到为难，认为由于APEC成员之间经济发展水平相差太大，目标不太现实。美国改变态度可能是由于APEC地区内双边和多边自由贸易协定如雨后春笋般在发展，它担心被“边缘化”。其实，这是过虑了。APEC各成员、包括中国都希望同美国加强合作，谁也没有动过“排挤”美国的念头。

　　第二，领导人在本次会议上发出了清楚的信号：即打破多哈回合谈判僵局、重启谈判“刻不容缓”。目前，多哈回合谈判正处在“软重启”或“试探性重启”的敏感状态，而APEC领导人这一强烈的声明和呼吁，带了一个好头，有助于推动多哈回合谈判走向成功。

　　第三，经济合作与共同发展在过去、现在乃至将来都是APEC的重点。但APEC的经济合作与发展是离不开地区和平与稳定的。在《河内宣言》中，还包括了重申反恐的重要性；敦促成员加强禽流感与艾滋病防控合作等经济之外的内容。同时，在领导人非正式会议的这两天时间内，多国领导人也就朝鲜核问题等热点进行了多边或双边会晤。对此，王嵎生认为，利用APEC提供的平台共商安全大计、磋商适度和明智的措施，这是十分必要的，有利于“热点”的降温，也有助于“难点”问题的妥善解决。

　　展望前景，王嵎生认为“APEC大家庭”应该适应时代的呼唤，注入以互信为基础的“新安全观”，逐步营造一个“和谐的APEC”。唯有如此，才能真正化解各种错综复杂的矛盾，应对非传统安全领域的挑战，从而实现共同繁荣。