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俄罗斯离世贸组织还有多远?


http://www.sina.com.cn 2006年11月20日09:00 解放日报

  

俄罗斯离世贸组织还有多远?
2006年4月5日,众多摄影师在俄罗斯加里宁格勒汽车制造厂拍摄一辆悍马H3汽车 。通用汽车公司与该厂合作组装悍马汽车。 新华社发出席亚太经合组织会议的俄罗斯与美国代表19日在越南河内签署了俄罗斯加入世界贸易组织双边协议,从而为俄罗斯加入这一组织扫清了最后主要障碍。但到目前为止,俄仍需同哥斯达黎加、摩尔多瓦和格鲁吉亚三国继续就入世问题进行双边谈判。俄罗斯究竟何时可以成为世贸组织正式成员?

  俄罗斯早在1993年就已提出了加入世贸的申请,1994年开始相关谈判。而仅俄美两国之间的谈判就持续了整整8年,难怪有俄罗斯议员认为,俄美签署有关俄加入世贸组织的双边协议是个“历史性事件”。8年的漫长谈判之所以在今天得以终结,首先是因为俄美双方就一些关键问题达成了妥协。对于俄罗斯入世,美国方面开出了三大交易条件:要求俄罗斯开放国内的金融、保险业市场;要求俄罗斯加强知识产权保护;要求俄罗斯开放农牧产品市场,这三个问题一度引发了俄美两国之间激烈的交锋。俄罗斯《消息报》在一篇题为“俄罗斯与美国交易的价格是什么?”的文章中认为,如今俄美可以达成协议,显然在这三个问题上各自作了一些让步,背后一定还有许多不为人知的秘密,这种妥协是双方能取得突破性进展的重要基础。

  其次,美国此时为俄罗斯加入世贸放行有显而易见的政治动因。布什政府目前在外交上遇到了很大的困难,伊拉克问题更是成为共和党在中期选举中败北的一大主因。而俄罗斯作为安理会常任理事国,在国际事务中拥有重要影响力,美国在这个时刻对俄罗斯加入世贸开“绿灯”,希望能以此软化俄在反对制裁伊朗等问题上的强硬立场,这无疑可以减轻布什政府在外交方面的压力。据说,布什政府在与俄磋商入世问题时,就伊核以及朝核等问题向俄方提出了一系列附加政治条件。

  和美国就入世问题达成协议,扫去了俄罗斯入世道路上最主要的绊脚石,俄罗斯国际文传电讯社估计,俄有望在今年年底完成所有双边谈判,明年中期俄将正式成为世贸组织成员。但这种估计可能过于乐观。上海WTO事务咨询中心信息部主任龚柏华认为,世贸组织吸收新成员需全体成员国同意,任何一个国家的反对都将影响新成员的入世进程。而在俄罗斯尚未完成谈判的3个国家中,格鲁吉亚恐怕很难会让俄罗斯轻松走完余下的入世之路。今年10月,格以间谍罪为名驱逐了俄罗斯的5位外交人员,两国关系随即恶化,在这场格俄外交博弈中,格鲁吉亚将俄入世问题当作武器之一,曾一度反对世贸组织为俄罗斯入世工作组会议确定具体时间。格副国务部长19日表示,格暂不打算支持俄加入世贸组织。如果俄罗斯在之后的谈判中无法解决和格鲁吉亚之间的矛盾,很难保证格鲁吉亚不在这最后时刻给俄罗斯制造麻烦。

  龚柏华也同时指出,俄罗斯是目前世界范围内,仍处在世贸体系之外的一个主要经济体,这是不正常的,俄罗斯进入世贸组织有利于整个世界经济的发展。龚柏华认为,入世谈判某种程度上是在寻找相互利益的妥协点,俄罗斯和剩余三个国家就有关问题达成一致是种必然,入世只是时间早晚的问题。


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