俄美就俄“入世”签署协议意义深远

　　出席亚太经合组织会议的俄罗斯和美国代表19日在越南首都河内签署了有关俄加入世界贸易组织的双边协议，从而为俄罗斯加入世贸组织扫清了主要障碍。分析人士认为，俄美就俄“入世”签署协议是俄在融入世界经济过程中迈出的重要一步，并会对俄美关系的未来走向产生重要影响。

　　俄罗斯于1993年正式申请加入世贸组织，并于1994年开始相关谈判。在过去10多年

的谈判进程中，俄美双边谈判最为艰难，两国为最终达成一致总共用了8年时间。

　　俄国家杜马（议会下院）的一些议员在俄美签署有关俄加入世贸组织协议后发表评论指出，虽然俄美谈判持续时间相当长，但俄罗斯是在没有损害国家利益的情况下与美国签署协议的。两国在农业和知识产权保护等方面找到了双方都能接受的解决方案。

　　根据俄美两国达成的协议，俄罗斯在加入世贸组织后仍不允许外国银行在俄设立分行，并规定外国资本在俄银行资本中所占的比重不应超过50％。俄方虽允许外国保险公司在俄设立分公司，但是它们只有在俄加入世贸组织之日起满9年后才能在俄设立分公司，而且外国资本在俄保险业资本中所占的比重也不能超过50％。

　　俄罗斯承诺在加入世贸组织之后7年内将外国品牌汽车进口关税降至15％。与此同时，俄方同意大幅度降低信息技术产品和民用飞机及其配件的进口关税。俄方还承诺采取措施加强知识产权保护。

　　俄罗斯是美国肉类产品的主要消费市场之一，两国在美对俄出口肉类检疫问题上存在的分歧曾导致双方谈判进程一度被拖延。根据两国达成的协议，美国政府同意根据国际检疫标准为本国对俄肉类出口企业提供担保；俄方有权与美国检疫机关共同对美国的一些对俄肉类出口企业进行检查。

　　美国贸易代表施瓦布表示，俄罗斯融入世界经济体系对俄美两国都有利。俄美就俄加入世贸组织签署双边协议将给美国工农业产品出口商和服务供应商提供新的重要机遇。她表示，在俄罗斯成为世贸组织成员之前，美国准备通过相关决定，给予俄罗斯永久正常贸易关系地位。她认为，这一决定将保障美国企业界享受到俄加入世贸组织所带来的机遇。

　　今年以来，俄美两国关系发展并不顺利。分析人士认为，俄美签署俄加入世贸组织双边协议将为改善两国关系发挥重要作用。

　　俄总统助理普里霍季科表示，俄美就俄加入世贸组织问题达成一致，标志着美国承认俄罗斯经济遵循市场原则，也表明美国希望推动俄美经贸和政治关系的发展。俄科学院美国和加拿大研究所所长罗戈夫在接受记者采访时说，共和党不久前在美国国会中期选举中失利提升了布什总统对发展美俄合作的重视程度。目前美国政府希望在伊拉克问题、朝鲜核问题、伊朗核问题上获得俄罗斯的支持。他认为，美国利用经济问题来发泄对俄内外政策不满的做法可能会告一段落，俄美经济关系将走上正常发展轨道。

　　然而，俄美签署有关俄加入世贸组织协议并不意味着俄实际上已经跨进世贸组织大门，这只是俄迈出的具有里程碑意义的一步。在俄美签署协议后，俄还需同格鲁吉亚和摩尔多瓦等国就俄加入世贸组织问题继续进行谈判。

　　格鲁吉亚副国务部长列扎瓦19日对新闻界说，格鲁吉亚暂不打算支持俄罗斯加入世贸组织。他强调，如果格鲁吉亚不同意的话，俄罗斯就不能加入世贸组织。

　　格鲁吉亚和俄罗斯在2004年5月曾签署有关俄加入世贸组织的双边协议，但是格于今年7月宣布重新与俄罗斯开启有关俄加入世贸组织的双边谈判。格方强调，在两国经济关系中存在的诸如俄禁止从格进口一些产品等问题得到解决之前，格不会支持俄加入世贸组织。俄经济发展和贸易部长格列夫19日对新闻界表示，俄罗斯希望近期与格鲁吉亚就俄加入世贸组织问题达成一致。

　　在结束所有双边谈判后，俄还需同世贸组织成员就俄加入世贸组织问题进行多边谈判，这通常需要半年时间。因此分析人士预测，俄有望在明年成为世贸组织成员。（完）