“反恐战争”：持续30年？ 要花多少钱？

　　英国研究机构20日发布报告说，虽然美国中期选举以民主党获胜告终，但美国的“反恐战争”并不会画上句号，这场战争可能持续30年。

　　美国《基督教科学箴言报》21日刊登的文章也指出，不管美国选择从伊拉克撤军、向伊拉克增兵或维持现状，只有一个事实不会改变：反恐将是一场极其昂贵的战争。目前，美国“反恐战争”开支已超过5000亿美元，还要花多少没人知道。

　　9月11日晚，在美国首都华盛顿，美国总统布什在白宫发表全国电视讲话，纪念“9·11”事件五周年，并再次为发动伊拉克战争辩护。 新华社/法新

　　超过越战

　　《基督教科学箴言报》说，对“反恐战争”花销的估计目前仍不断变动，因为国防部和白宫主要通过紧急开支法案向国会申请经费，议员们表决时拿到的议案上根本没有详细列出开支细节。可以说，美国国会也没有反恐战争总开支的确切数字。

　　国会研究服务局估计，目前“反恐战争”开支约为5070亿美元，其中阿富汗战事花费了880亿美元，其余都扔在了伊拉克。

　　照这一数字来看，“反恐战争”开支2005年时已超过美国在朝鲜战争上的开销。算上通货膨胀因素，后者花费相当于现在的3610亿美元。

　　国会今年9月通过了2007财政年度国防开支拨款法案的一部分，五角大楼已获得700亿美元拨款，用于伊拉克和阿富汗战争。目前，国防部正在起草2007财政年度国防开支拨款法案的其余部分，媒体预计，可能还会再要1200亿至1600亿美元。这将成为自“反恐战争”开始以来数额最大的拨款申请案。

　　如果国会如数批下这笔钱，到2007年10月，美国“反恐战争”开支将超过越战5310亿美元的支出。“反恐战争”将成为美国历史上耗资第二大的战争，仅次于二战。

　　还要多少？

　　2003年，在发动伊拉克战争前，白宫估计作战行动将耗费500亿美元。当然，这一数字建立在美国迅速结束战争后迅速撤离的基础上。现在，《基督教科学箴言报》说，美国一个月就将在伊拉克花掉80亿美元。

　　更重要的是，随着战争拖延下去，月均战争开支将呈上升趋势，因为不仅作战需要钱，装备损耗已越来越多，需要更多补充。根据国会研究服务局估算，总的来说，目前每名驻伊士兵每年要花掉27.5万美元，但算上需补充的装备和设施，每人每年花费将升到36万美元。

　　在设定2010年前驻伊美军数量降至7.3万人并不再变动的基础上，国会预算局估计，到2016年前，美国“反恐战争”开支累计总额将达到8080亿美元。

　　可是，如果这场战争持续到2036年呢？

　　这并非凭空猜测。英国牛津研究集团20日发布的报告说：“‘反恐战争’最可能的前景是延续30年甚至更久”。报告指出，就算民主党在国会掌权，也不会影响“反恐战争”持续下去，“改变的可能性很小，除非美国面临不得不对其政策作根本性反思的情况”。

　　无能为力

　　牛津研究集团的报告还说，美国现在处于骑虎难下的境地：如果从伊拉克撤军，反美武装将能够自由地控制世界上石油储藏量最丰富的地区；“如果美国继续驻军，那么美军士兵将成为极端组织的吸铁石，伊拉克将成为新一代武装人员训练营，就象阿富汗在20世纪80年代那样”。

　　《基督教科学箴言报》认为，既然民主党也难以彻底中止“反恐战争”，民主党人控制的国会唯一能做的就是精打细算，尽量让“反恐战争”的“帐单”缩水。国会明年复会后，肯定要审查伊拉克战争开销的支出速度和每笔钱是否得到适当使用。

　　“我们现在为‘反恐战争’花了5070亿美元，但几乎所有这些钱获得批准前都没有经过适当审查。我们花的明智吗？”伍德罗·威尔逊国际中心研究员戈登·亚当质疑说。他曾在克林顿政府中负责国家安全预算。

　　《基督教科学箴言报》说，预计国会将向白宫施加更大压力，要求后者改变“反恐战争”预算的申请方式，越战已是先例。越战开始之初，申请战争费用也走紧急拨款，到后来，全部纳入正常财政预算。

　　不过，越战后期，民主党在国会中的绝对优势地位绝非今日可比。（黄恒）

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