“火神派”的终结

　　阮宗泽

　　在11月上旬美国举行的中期选举期间，笔者正好在美国参加研讨会，借机与美国学者、学生、出租车司机等各业人 士进行交流，从而对美国中期选举的气氛和争论的话题有所感受。此前舆论和民意调查大多对民主党在众议院翻身有信心，而 在参议院获得多数却疑虑重重，然而选举结果却是民主党一举获得众议院和参议院的控制权，令人大跌眼镜。

　　什么因素影响此次大选呢？一是伊拉克战争；二是共和党丑闻；三是布什总统的支持率低迷，拖累了共和党。可见其 中两个议题与布什政府的伊拉克战争有关。美国媒体几乎所有分析文章都认为，共和党输在伊拉克问题上。就在两年前，当布 什成功连任时，曾宣称已经获得“政治资本”，但时过境迁，这一资本已经被伊拉克战略消耗殆尽。民意测验表明，约60％ 的选民不支持伊拉战争和布什的行为方式。共和党参议员、参议院军事委员会主席约翰·沃纳承认，中期选举的结果清楚地表 明，公众需要一个新的对伊拉克政策。

　　中期选举结果一出来，第一个牺牲品就是伊拉克战争的设计师拉姆斯菲尔德。布什在第一时间在记者招待会上，称赞 一番拉氏后，宣布他的下课，作挥泪斩马谡状。74岁的拉氏任国防部长近六年来忠心耿耿，为布什遮风挡雨，转移了人们对 伊拉克战争及布什政府其他诸多防务政策的批评。如今，布什不得不断腕求生，舍车保帅。那么到底布什政府的伊拉克战争出 了什么问题？民主党上台能否有更好的“退出战略”？美国的中东政策风向如何转换？

　　几大问题

　　问题之一：难以自圆其说

　　美国在阿富汗战争之后，挥师西进，剑指伊拉克，结果踏上一条不归之路。布什政府发动伊拉克战争的理由是：伊拉 克与“基地”组织有关，涉嫌发展大规模杀伤性武器，美国要在该地扩展民主。布什本人及其高官后来不得不承认，前两条是 莫须有，于是只剩下了最后一条理由了。对于萨达姆的审判煞费苦心地安排在中期选举之前，以便榨取老萨最后一点“剩余价 值”，使美国有机会给伊拉克人和世人展示这样一个“成就”：一个民主的伊拉克正在随着新宪法的诞生和对过去专政的清算 而逐步建立。然而萨达姆无法拯救布什。

　　问题之二：破易立难

　　美国凭借其超强的军事实力和一些“志愿者同盟”的支持，以秋风扫落叶之势打垮了伊拉克军队，但是要赢得人心难 上加难。尽管美国已经在名义上实现了“还政于民”、“伊人治伊”，但其太上皇的地位是不争的事实。至今伊拉克的治安仍 未有根本性好转，战火的硝烟每天都照样升起。而且伊拉克还有巴尔干化的分裂危险。

　　问题之三：成为使命感的“囚徒”

　　美国人有着与生俱来的“天赋使命”，要把全世界生活在水深火热的人民“解放”出来。伊拉克战争就出自这种以枪 炮来推进民主的冲动。美国以“大中东民主计划”为口号，试图让民主的阳光取代对真主的虔诚。这场战争被赋予了西方原教 旨主义意识形态的色彩，被描绘为“价值观之战”。这一战略一厢情愿地要重构中东地区的政治生态，却遭遇水土不服，使美 国陷入一场“旷日持久的战争”。

　　问题之四：舍本逐木

　　中东问题的核心是巴以冲突，但布什政府却将重点放在伊拉克战争上，对中东“路线图”不但不冷不热，还不断资助 以色列扩建定居点，支持以色列在黎巴嫩大动干戈，使自己卷入了一场新的中东外交冒险之中。此外，伊拉克战争只能更加激 起阿拉伯世界的反对，这反过来削弱了其中东战略。

　　问题之五：激化与伊斯兰世界的矛盾

　　布什的“伊斯兰法西斯主义”之说让人担心文明冲突将提前降临。从伊战初期的虐囚丑闻，到美国在各地的秘密监狱 曝光，美国“人权卫道士”的遮盖布一点点被撕下，所谓的“反恐战争”实际上已经引发了一场反美主义的浪潮。美国《华盛 顿邮报》去年最早报道了转运恐怖疑犯秘密项目，该报称，在9.11之后，美国在全世界各地设立了秘密监狱，100多名 犯人被送往阿富汗、埃及、约旦、摩洛哥。由于搞错了身份或者情报有误，已有数人被错误地转运至第三国。根据欧洲理事会 今年早些时候发布的一份报告，包括英国在内的14个欧洲国家曾允许转运恐怖疑犯的飞机飞经它们的领空。而且，美国中情 局承认曾对恐怖疑犯使用残酷审讯手段。

　　寻找方向

　　美国已在伊拉克陷入了不能自拔的境地，布什政府为此付出了沉重的代价，中期选举的惨败是对美国现行中东政策的 最好注释。然而，尽管民主党多名参议员11月12日曾对媒体说，民主党将在今后几个月内利用国会多数党地位要求美国政 府分阶段从伊拉克撤军；尽管即将任参议院军事委员会新主席的民主党参议员卡尔·莱文批评政府“无视伊拉克明白无误的现 实，在伊战泥潭里越陷越深，应停止继续自掘坟墓”。但他们能否迫使美国的伊拉克战略乃至整个中东政策改弦易辙，尚不能 十分肯定。

　　美国也在反思伊拉克战争的得失和未来出路。目前，伊拉克研究小组能提出什么高见还需要观察。该小组是在国会要 求下于今年春天成立的，由前国务卿詹姆斯·贝克和民主党前众议员李·汉密尔顿领导。小组的10名成员都是民主党和共和 党知名人士，包括两名前国务卿，即贝克和劳伦斯·伊格尔伯格，两名前参议员和前国防部长威廉·佩里等。布什提名的新国 防部长人选罗伯特·盖茨也曾是这个小组的成员，直到他接受防长提名退出小组。

　　这个小组受命为政府提供对伊政策建议，目前正与华府高官做最后的研讨，这些高官包括总统布什、副总统切尼、国 务卿赖斯、总统国家安全顾问斯蒂芬·哈德利等人。布什11月13日会晤小组成员，表明白宫与伊拉克研究小组似乎正在“ 互相试探，试图找到前进方向”。英国首相布莱尔同日在发表外交政策讲话时，呼吁与伊朗、叙利亚进行对话，争取这两个国 家参与到阻止伊拉克暴力冲突、实现中东和平的努力中来。他似乎也在为布什支招。

　　冲动的惩罚

　　撤换拉姆斯菲尔德，将是小布什第二任期最重要的人事调整，标志着美国对外政策将逐步从单边主义和新保守主义回 到老布什时期的多边主义和国际主义的道路上来。拉氏作风专断，与其他部门的配合很差，新的国防部长可能在这方面做一些 弥补。同时，美国副总统的影响会缩小，因为副总统往往通过其盟友来发挥作用，拉氏的离开使切尼失去了一支臂膀。

　　尽管美国对于伊拉克战争的反思有所升温，但是仍然看不到从根本上改弦更张的决心和意志。一是民主党并不想很快 帮助布什解套，因为伊拉克战争还有利用的价值，那就是在2008年大选之前的时间里均可用来作为批判布什集团的炮弹。 其次，美国中东战略中一个牵动神经的东西就是那里流淌的黑色金子。美国对萨达姆政权的打击和对伊朗核问题的指责，与其 说是因为大规模杀伤性武器和暴政，不如说是因为石油。随着廉价石油的时代已经一去不复返，对石油的控制成为一个难以填 平的欲望。占世界石油储备接近70％的中东地区无疑被占世界石油消费量25％的美国视为战略要地。

　　美国专栏作家詹姆斯曼在其新著《火神派崛起》中说，许多人把目光聚焦在布什身边所谓的鹰派人士身上，其实更应 该留意他身旁鼓吹军事强权的火神派，该派人物在历朝共和党政府内互相帮忙，最后纠集在外交经验不足的小布什周围，操纵 着美国的外交政策。他说：“‘火神’一词贴切地捕捉了布什外交政策小组所期望表达的形象，那就是一种力量、强硬、复苏 力强和充满耐力的感觉。”这个门派以其强硬的好战倾向著称。他认为布什政府内的六大“火神”包括副总统切尼、(当时的 )国家安全顾问赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德、国务卿鲍威尔、国防部副部长沃尔福威茨和副国务卿阿米蒂奇，他们是在2000 年大选竞选期间获得此称号的。如今这些“火神”已经纷纷坠落。但中期选举并不意味着“火神派”的终结，他们只是暂时收 缩。美国也不大可能在国际上“洗新革面”，对于惟一超级大国来说，这个世界还有太多的诱惑，当然还有不少陷阱。而历史 总在不停地上演一些悲喜剧。