开放式监狱遇尴尬 英国70余犯人逃跑

　　据英国媒体21日报道，自今年1月以来，至少70名囚犯从一所开放式监狱中逃走，其中包括3名杀人犯。英国议员指责不应将重刑犯放在开放式监狱中，并称此事为“耻辱”。

　　据英国内政部的资料显示，从今年1月1日到10月16日，有70名犯人从位于英国苏塞克斯的福特开放式监狱逃出，其中3月份有13人，5月有15人，在9月有11人逃出。这些人的罪名包括入室盗窃、非法驾驶、持有伪造护照、出售毒品等，其中甚至包括三名杀人犯。

　　目前，仍然有29人未被抓回，包括1名谋杀犯。英国议员尼克·赫伯特将这种状况形容为“整体的耻辱”。他说：“今年不仅是有70名罪犯从监狱中逃走，其中1/3的人可能永远也不会被抓回来，而且这些人犯了重罪，甚至包括谋杀，他们从来就不应该呆在开放式监狱里面。”

　　英国内政部女发言人则表示，“保护公众是第一位的”，但是自从1936年开设第一所开放式监狱以来就一直会有犯人逃跑的危险，这是“开放式监狱的本质特性”。她补充称，虽然3个逃跑的谋杀犯被法院判了重罪，但是并不意味着他们就一定要在监狱中度过余生，“当每次越狱情况发生的时候，警方都会接到报告，结果很多越狱的人又增加了刑罚。”

　　福特开放式监狱以前曾因外籍囚犯逃离广受批评。今年5月，该监狱11名外籍囚犯越狱逃跑。为了防止逃跑事件继续发生，英国内政大臣约翰·里德下令将这座监狱余下的141名外籍囚犯转押至其他监狱。然而，有报道称，福特监狱一名官员称她在8月份就警告过监狱长官，“几乎不可避免”地会出现更多的越狱者，但是得到的答复却是“这是必须要付出的代价”。11月早些时候，由于其他监狱人满为患，福特开放式监狱不得不再次用于关押外籍囚犯。

　　（储信艳）

　　■新闻背景

　　狱警像是公寓管理员

　　开放式监狱制度，是指在不影响刑罚执行的情况下，通过取消监狱围墙、铁栅栏、手铐等形式，减少对犯人自由的限制，增加对犯人的信任，缩短犯人同正常社会生活的距离。开放式监狱主要适用于罪行较轻的非暴力犯，很多欧洲国家都设有开放式监狱。

　　北欧国家芬兰犯罪率低，那里的监狱没有围墙，狱警甚至连枪支都不配备。封闭式的监狱都没有围墙，而开放式监狱就更加宽松，那里的狱警更像是公寓管理员，囚犯一般都被称为“顾客”，年轻一些的还被称为“学生”。

　　在德国，约有一半多罪犯是在开放式监狱服刑。柏林共有10个监狱和一个青年拘留所，其中4个属开放式监狱。在开放式监狱中，囚犯可以出去工作，然后交纳一些房费。除非表现不好，雇主不能轻易解雇他们；没有出去工作的囚犯，可以在监狱自办工厂里工作，领取一定报酬。

　　丹麦共有国家监狱15个，其中9个属开放式，全国约有一半罪犯是在开放式监狱服刑。开放式监狱的制度宽松，惟一的硬性要求是犯人晚上必须住在这里。犯人们可以接受狱内分配的工作，也可以在社会上自找工作，都会挣到工资。

　　有的犯人选择学习，这种学习也可以视为工作而获取报酬。

　　（储信艳）

　　■专家解读

　　开放式监狱利于犯人重返社会

　　本报讯（记者储信艳）中国社科院法学所刑法室副主任刘仁文教授在接受记者采访时表示，开放式监狱对于犯人重返社会有利。

　　刘仁文介绍说，因为各个国家具体情况不一样，因此开放式监狱不能一概而论，但是一般应该是获刑较轻的犯人。“我在国外也参观过一些监狱，真正的杀人犯等重罪犯是不会放在开放式监狱中的。”

　　谈到中国在监狱开放方面的发展，刘仁文表示，犯人大部分都要回归社会，如果监狱高墙密闭，完全将其与社会隔离，对于服刑人回归社会非常不利。近年来，我国监狱的开放程度有了长足的进步，比如有的监狱可以让表现好的犯人放假、探亲、允许与配偶定期团聚等。

　　刘仁文介绍说，我国和欧洲国家在犯罪行为上的定义不同。西方把我国的劳动教养和治安管理处罚都纳入犯罪处罚，因此有些罪犯获刑较轻，而我国投入监狱的罪犯相对来说获刑较重。刘仁文还表示，开放式监狱也会带来一些问题，比如犯人易于逃跑等，这需要正面鼓励和法律制裁措施结合的机制来管理。除了鼓励犯人回归社会，一旦发现其逃跑，就要施以更重的惩罚。