拉美近期缘何频发涉华恶性事件

　　新华网专稿：最近一段时期以来，中国派驻拉美国家的企业和机构相继发生遭围攻和抢劫的恶性事件，对中国工作人员的生命和财产安全构成很大威胁。如何才能更好地规避此类事件，已成为中国企业开拓拉美市场面临的一个重要课题。

　　11月10日凌晨，中石油和中石化在厄瓜多尔联合投资14多亿美元组建的安第斯石油公司下属的油田遭到大约300多名闹事者冲击和占领。这些人在当地一些官员的怂恿煽动下，

占领油田作业区，封锁交通要道，破坏电网设施，切断通讯联系，并扣押42名厄籍员工作为人质，致使油田当日生产几乎陷于瘫痪。最后在厄政府军队和警察的干涉下，经过艰苦谈判，满足了闹事者提出使用本地人做保安的要求，才重新恢复了油田生产。

　　紧接着的第二天，中国驻委内瑞拉使馆商务处遭到了一伙持枪歹徒洗劫。在光天化日之下，歹徒闯入商务处，将工作人员用电线等捆绑控制，并用枪威逼，抢走保险柜内的3万美元现金后驾车逃跑。所幸的是没有人员受到严重伤害。

　　这是继今年6月中国首钢总公司管辖的秘鲁铁矿股份有限公司(简称首钢秘铁公司)遭受两个多月之久的大罢工冲击后，发生的两大冲击中国在拉美派驻机构和企业的恶性事件。

　　并非针对中国

　　上述事件虽然涉及中国企业或机构，但从目前的情况看，它们都是偶发性事件，并非有意针对中国。

　　在厄瓜多尔油田事件发生后，一些外国媒体在报道中将矛头指向中国在厄的石油项目。对此，安第斯石油公司总经理张兴指出，从整个事态的发展看，这是一个扩大化的政治事件，而不是一个将矛头针对中国公司或某一个公司的局部事件。在这波风浪中受到影响最大的是厄国家石油公司。法国和美国的公司也受到不小影响。从10月30日开始，示威者首先占领了法国一家公司的油区，造成该公司从10月30日至11月13日全线停产15天，日均原油减产9000桶。同一天闹事者还冲击了厄国家石油公司最大的舒舒芬迪油田，造成厄油区南北交通大动脉全线瘫痪11天之久。11月10日中国安第斯石油公司油田遭冲击，在同一天，示威者还向美国一家石油公司发难，要求美公司无条件归还油区土地，影响该公司日产原油1000桶，目前他们与美国公司的纠葛仍在继续。

　　政治动荡使然

　　从深层背景看，上述事件虽然发生在不同国家，表面上看似偶然，却有其内在的必然性。

　　今年是拉美“大选年”，墨西哥、厄瓜多尔、委内瑞拉等15个拉美国家都举行或将举行大选。对绝大多数拉美国家来说，今年的大选比历届竞争都要激烈，左右两翼展开了拉锯战。大选形成的政治斗争局面有激化之势，一些国家左右势力甚至达到势不两立的地步。这导致许多拉美国家国内形势更加复杂化，各种势力乘机闹事，社会治安比往年明显恶化。如墨西哥大选前后犯罪率直线上升，抢劫、杀人等暴力事件频频见诸报端，其中不排除许多政治势力在幕后操纵。

　　此次厄瓜多尔安第斯石油公司事件就涉嫌某些势力希望通过制造事端，响应一些政治派别提出的“能源国有化”口号，以此扩大影响获取民心，争取大选突围获胜。委内瑞拉也不排除存在类似情况，现任总统查韦斯力图稳定国内局势，加强社会治安管理，维护社会稳定，而某些反对派则暗中作梗，在竞选中常以社会治安乱为“杀手锏”，攻击查韦斯领导的现政府。

　　此外，许多拉美国家近年来经济发展不平衡，贫富分化程度日益严重，贫困人口数量仍高居不下。据最新统计数字表明，拉美贫困人口总数仍高达2.13亿，占总人口的40%以上，其中厄瓜多尔贫困人口占其总人口的60%以上。而拉美地区平均城市化率却高达75%，部分国家已超过80%。城市化率高，人口过分集中于大城市，城市就业问题又解决得不好，结果造成大量城市贫困人口，逐渐形成大规模的贫民窟。一些大城市，如墨西哥城、里约热内卢、加拉加斯、利马等，都被大片贫民窟包围，形成了“一个城市，两个世界”。富人居住区拥有众多警察或保安在巡逻，许多家庭还专门安有摄像头或铁丝网等监控安保设施，社会治安情况相对较好。在其他城区则人身安全难以保障，特别是在夜幕降临后，抢劫等暴力犯罪事件频频出现。

　　拉美近期发生的涉华恶性事件，只是该地区政治局势动荡，治安状况恶化的一个缩影。

　　但需要指出的是，确有迹象表明，许多犯罪分子喜欢袭击华人，或抢劫华人商业设施，其中很重要的一个原因就是，中国人不习惯使用信用卡，特别是国际旅行信用卡，而是喜欢现金交易。还有一些中国人喜欢露富，随身携带大量现金，在购物消费时比较张扬，也容易成为抢劫的对象。

　　中拉应谋双赢

　　中国政府一贯主张实施“互利共赢”的开放战略，在“走出去”战略中也不主张单方赢利，这与拉美国家要求保护本国资源，提高资源利用效益的愿望是一致的。为此，中国在拉美开发自然资源的企业应提高自律意识，要有别于其他西方跨国公司。

　　在此次安第斯石油公司事件中，中方就因平时注意通过修建校舍、捐赠日常用品等方式，与当地百姓关系良好，有较深的群众基础，许多当地群众自觉抵制参加此次闹事活动，从而避免了事态扩大化。 （新华社驻基多记者郝云甫 新华社驻墨西哥城记者胡加齐）