东亚地区无论国家大小主导机会均等

　　环球在线消息：东亚合作论坛25日至26日在中国人民大学国际关系学院东亚研究中心举行，来自中日韩三国的七十余位专家济济一堂，针对东亚地区局势和面临的问题各抒己见，气氛十分热烈。以下为专家发言。

　　主持人姜跃春：下面有请商务部国际贸易研究院的金柏松先生。

　　金柏松：首先我要声明一下，我在这里谈的问题观点都是代表我个人，不代表我们研究院，也不代表我们商务部，是我个人研究的一个体会。第二个我想谈的，刚才大家都谈到东亚区域合作的主导权的问题，我认为由于在10+3对话格局形成以后多多少少明的暗的都出现了竞争的问题，既然大家都有竞争的意识不如制定一个明确的规则，然后让大家按照这个规则来进行竞争，公开的、透明的，谁都可以有机会的来竞争。怎么样竞争？我认为这里边首先要明确一下主导权是什么，主导权应该包含一个什么样的概念。

　　我认为主导权，一个主导应该是倡导成份多一些，就是说某一个议题他倡导，比如人口流动应该是怎么样怎么样，倡导过程中各国去协商，如果各国都同意了那他倡导就是说他主导了一把，这个是成功的。我认为这样就是一种主导的过程。

　　第二，我认为主导应该是机会均等的，在区域成员当中，无论是大国小国都应该有机会。

　　第三，我认为在区域主导方面大家是不是应该考虑对弱国、小国有一种保护的机制。比如说我们看欧盟实行一票否决制，我现在看东盟一直坚持以区域集团国的面目出现在东亚的合作，实际上我认为他是从小国、弱国的心理出发，为了保护自己的正当利益所以搞一个大的集团面目出现，既然他有这种担心，我认为应该满足这样的一种要求。

　　再有，从经济角度来谈我认为区域合作政府应该扮演什么角色？政府应该扮演制定规则和裁判的角色，而行为的主体、市场的主体是企业，企业来发挥主导作用，企业开展具体的经济贸易合作，这样就跟二战以前的国家经济主义是有本质上的区别的。

　　既然有这样一种主导权的原则、含义，我认为在这个地区如果谁要在东亚区域中发挥主导作为或者做主导国我认为有几个准衡量：

　　第一，主导国应该站在本地区的立场上为维护本地区的利益进行对外交涉。

　　第二，如果没有站在本地区，想发挥跟欧盟和美国沟通的作用、桥梁的作用，我认为这是一种自动放弃。

　　第三，在世贸组织多国的交涉过程中，应该为维护本地区的利益尽最大的贡献。比如现在本地区在世贸组织多哈回合上希望在农产品贸易谈判上发挥巨大的作用。

　　再有，在本地区出现利益的时候大国、主导国应该谦让，让小国、弱国优先响应，摆出一种道德的高尚姿态，不要把世贸组织当中进行讨价还价的方式、那种作风带到东亚区域合作中，因为在东亚区域里大国、小国的差距悬殊太大，如果日本这样的大国斤斤计较的话，那小国能够比他计较的更精确、能够比他更有实力讨价还价，而且本地区日本的经济实力是最强大的，精于计算的化在东亚地区是不适合的，而大国应该首先摆出一个开放的主动让开市场这样一种姿态，这样他才能够真正的推动地区的经济合作发展。

　　再有，我认为大国特别是日本发挥主导作用，他应该在技术转让、知识产权的使用上，以及对落后成员的援助上面，缩小地区的成员水平应该做贡献，也就是说在成员中谁做的贡献大他自然而然的可能是起主导作用，我认为这也符合亚洲的价值观念，既有能力又可以作出贡献，可以赢得这种魅力。

　　而且我认为实际上我们东亚区域合作或者说更大范围内刚才大家探讨的10+3、10+6、APEC说有矛盾，我认为不矛盾，我们是开放式的合作成员都可以来参加。可能刚刚大家谈到东亚合作还有美国的因素，我认为美国要想在东亚合作当中发挥主导作用或者在APEC当中发挥主导作用，那就用同样的标准衡量，你是否为本地区的发展作出巨大的贡献，是否为本地区缩小差距方面作出巨大的贡献，利益方面是不是比较谦让，发生危险的时候你是不是作出了贡献，用这样的标准衡量，我们欢迎美国或者其他地区的国家在这方面发挥作用。(成长)