评论：APEC高峰会 突显扁当局“外交”无能

　　台湾退休外交官陆以正日前在台湾《中国时报》撰文指出，APEC领袖峰会年年召开，行礼如仪，都已流于形式。高峰会的真正重点在于各国元首共聚一堂，私底下一对一的谈话，远较公开演讲或通过的正式文告重要。

　　而本次，在台湾“总统府”指使下，“外交部”、“新闻局”与中央社拙劣地拿台湾“领袖代表”乘坐“空军一号”专机赴越南出席APEC高峰会，以制造“外交突破”的假象

，欺骗台湾民众。

　　陆以正说，就“外交”实务而言，真正的败笔，却是台湾“国安会”与“外交部”不知利用台湾现今能够出席最高层级会议的难得机会，及早安排同与会的各经济体领袖会晤深谈。重宣传而弃实质，这才是最令人痛心疾首的事。

　　陆以正指出，APEC的真正价值仍在于提供这廿一个经济体领袖从事“元首外交”的机会。以美国为例，共和党在期中选举失利后，布什总统这次行程的安排，可视为修补个人权力形象的代表作。他乘坐空军一号专机从华盛顿启程，飞越北极，而以莫斯科为第一站，与俄罗斯总统普京在普京黑海旁的别墅里度过一天。两人也许什么都没有谈，却留给世人两个核武大国领袖秘密会谈的印象。

　　抵达河内后，布什自然先与地主国元首阮明哲单独会见。越战结束至今三十一年，两国恢复外交关系也已十一年。六年前克林顿初访河内后，布什接任，继续发展双边关系，签署了贸易、民航、合作禁毒与纺织品等相关协定，而这是布什第一次来到越南。

　　陆以正说，APEC会期中，各国领袖彼此单独会晤，加强双边关系，不露痕迹地讨论外界无从猜测的议题，才是重点。唯一超强的美国，见什么人或不见什么人，举世瞩目。

　　但是，APEC部长级与领袖峰会期间，台湾岛内媒体并无片段报导其余廿个经济体领袖互动的镜头或专电。这岂单是观众与读者的损失，更是造成台湾视野狭窄与资讯短缺的原因。

　　陆以正说，人人都知道，十余年来，台湾不论是领导人本人、“行政院正副院长”或“外交部长”，绝无可能出席APEC会议。为台湾经济体的利益着想，“总统府”早就该决定台湾经济体的“领袖代表”人选，密令“外交部”进行会前安排。何以每年都要拖到最后一分钟才宣布，最后照例将所有过错都归结为受到打压？当局如此不负责任，实在说不过去。

　　文章感慨说，今年APEC首次在越南河内市开会，越南因为英文人才不足，一定程度上耽误了办事效率。但相形之下，台湾最后缴出一张白卷，更显得可悲。（编辑 驿雨冰）