北约26个成员国的11位总统、15位总理及北约秘书长夏侯雅伯28日至29日聚会拉脱维亚首都里加，参加北约自2004年进行最大规模“东扩”以来在新成员国举行的首次首脑会议。国际观察家普遍认为，阿富汗问题、北约转型以及北约对继续“东扩”的表态将成为本次峰会的三大看点。
北约27日还在里加正式宣布将组建战略空中投放编队，以加强远程投放能力。这个
编队将由15个北约成员国和北约伙伴国瑞典一起组建，由3架美制Ｃ－17大型运输机组成，分别于2007年、2008年和2009年开始服役。出席里加峰会的北约秘书长夏侯雅伯说，组建战略空中投放编队可以极大地提高北约的战略空中投放能力，体现北约军力的真正转型。据了解，北约新组建的战略空中投放编队不仅可用于军事行动，也可用于人道主义援助和救灾等活动。
北约欧洲盟军最高司令、美军欧洲司令部司令詹姆斯·琼斯近日也表示，一支新的联合特遣部队将于2007年在东欧成立，它将“大大提高”美国和盟国部队的协调能力，使这支部队能够在“一些发生冲突的地区变成危险地区之前”作出更迅速的反应，东欧联合特遣部队将在欧亚大陆尤其是在高加索地区进行训练和作战。
据悉，美军欧洲司令部正在谨慎地执行建立东欧联合特遣部队的计划，未来两年将逐步分阶段执行，从而慢慢建立起这支新部队。“东扩”是美国很久以前就表明的一个防务政策目标，与不断减少在中欧的美国驻军和将美国陆军转型为一支更“轻便”、更适合远征的部队等目标息息相关。IC图文
