欧委会建议中止部分土耳其入盟谈判

　　人民网布鲁塞尔11月29日电 记者李永群报道：欧盟委员会29日建议政府间会议不就有关土耳其加入欧盟的部分政策领域举行谈判，共涉及以下8项政策：商品自由流通、设立与自由提供服务的权利、金融服务、农业与农村发展、渔业、运输政策、海关联盟、对外关系。

　　本月27日，欧盟轮值主席国、芬兰外长图奥米奥亚宣布，欧盟、土耳其和塞浦路斯之间就土向塞开放港口和机场的谈判失败。欧委会的上述建议是根据这一谈判结果作出的。

12月11日，欧盟外长会议将就欧委会的建议做出决定。

　　欧盟去年正式启动与土耳其的入盟谈判，塞浦路斯问题是土耳其入盟路上的一大障碍。塞浦路斯南部是由希腊族控制的、得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部是由土耳其族控制的、仅得到土耳其一国承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。塞浦路斯共和国于2004年5月正式加入欧盟，对土耳其的入盟谈判拥有否决权。去年7月，欧盟与土耳其签署《安卡拉协定补充协议》，要求土耳其今年向塞浦路斯开放港口和机场。此后，塞浦路斯一直要求土履行该协议并使两国关系正常化。但土耳其强调，在塞浦路斯问题解决之前，土耳其不会承认塞浦路斯共和国；而且在欧盟解除对“北塞浦路斯土耳其共和国”的经济封锁前，土不会向塞浦路斯开放港口和机场。双方的立场分歧致使土耳其入盟谈判陷入僵局。

　　土耳其政府认为，塞浦路斯问题是一个政治问题，不应对其正在进行的加入欧盟的谈判进程造成影响。土耳其的入盟谈判能否继续，在较大程度上取决于欧盟方面。

　　土耳其入盟谈判发展到目前这一阶段，欧盟也面临多重考验。首先，欧盟需要进一步考虑对土耳其的政策，决定双边关系的发展方向。其次，欧盟需要统一成员国的思想。在欧盟是否应继续扩大的问题上，欧盟各国的立场并不一致。英国、北欧国家及部分新成员国对欧盟扩大持开放态度，而法德等国则主张扩大要以深化为基础，要考虑欧盟的吸纳能力；最后，欧盟还要做好民众的工作。欧盟领导人要让持怀疑态度的公众相信，土耳其和欧洲在政治、经济和文化上的差别并没有想象的那么大。上述问题如果不能解决，土耳其入盟进程可能更为漫长。