阿富汗问题略有进展 转型还需从长计议 北约峰会未获重大突破

　　本报里加11月29日电（驻欧记者 窦德龙）29日，北约里加峰会正式闭幕，正如人们事先预料的那样，“转型”和“扩大”问题都将是北约一个长期讨论的议题，至于阿富汗问题本届峰会也并未取得多少突破性的进展。

　　经过两天的闭门讨论，峰会29日会议通过了《里加峰会声明》、北约未来转型战略等文件，并宣布北约快速反应部队已完成组建工作。转型问题将成为北约未来10年中最主要

的议题；关于阿尔巴尼亚、克罗地亚、马其顿等国要求加入北约的问题，将在2008年的首脑峰会上进行讨论，峰会同时对塞尔维亚、黑山等国家的改革进程表示支持，并强调将继续加强与乌克兰及格鲁吉亚等国的对话，但并未提及这些国家何时能够被北约接纳；阿富汗的稳定及和平是北约目前需要解决的首要问题，北约成员国已经就加强对阿富汗政府军的培训和下一步发展达成了共识，并一致表示将进一步对北约在阿富汗的军事行动做出贡献。

　　此次首脑会议通过了北约未来转型战略文件。这份长达7页的文件对当前国际形势和北约面临的挑战进行了全面分析，对北约军力建设提出新要求。文件认为，未来10至15年，恐怖主义和大规模杀伤性武器可能成为北约面临的主要威胁。另外，北约还面临地区冲突、先进传统武器扩散、战略资源运输受阻等其他威胁。因此，北约必须加强在远离本土、得不到所在国家支持的情况下的持续作战等诸多方面的能力建设。北约秘书长夏侯雅伯在首脑会议闭幕后宣布，北约快速反应部队已组建完成，具备了对潜在的安全威胁实施快速遏制和打击的能力。

　　除了两个将长期讨论的议题，本届峰会主要面临的阿富汗问题得到了一定程度上的缓解，但不能说尽如人意。尽管布什总统的激情演讲从欧洲国家那里挣得了些许变化，但北约成员国内部对阿富汗问题的分歧仍在艰难地弥合中。

　　28日晚，布什一到里加即发表激情演讲，强调北约在阿富汗的军事行动和重建活动对这个反恐战争均有重大意义，他呼吁北约部队不应放弃此前已经在阿富汗所作出的努力，而应该向阿富汗增派更多部队。布什再次强调了北约“集体防务”的重要性，并认为这同样适用于北约的海外驻兵，因此现在是北约成员国分担重任的时候了。

　　但是，在随后的正式会议上，大部分北约成员国仍然没有对向阿富汗派兵或增兵有明确表态。不过，峰会方面透露三个成员国已经私下表示可能派兵或继续派兵，但没有具体说明是哪三个国家。与此同时，更多的成员国也表示将提供财政支持。同时，德、法等四国也总算松口，表示其目前在阿富汗的驻军在必要的情况下可以被派往此前“驻守协议”未写明的阿富汗其他地区。

　　目前，北约在阿富汗的军事行动已经拟定了时间表，夏侯雅伯在包括本次峰会在内的多个场合内都曾表示，作为首次在欧洲以外的地区采取军事行动，北约部队能够成功地完成自己使命，并将可能在2008年开始把军事控制权交给阿富汗政府军。由此看来，无论最后在阿富汗问题上到底有多大进展，北约都打算适时全身而退，以避免像美国一样陷入伊拉克“泥沼”。