日众院批准升格防卫厅动摇和平宪法第九条

　　日本众议院昨天以多数赞成的投票结果通过了防卫厅升格为防卫省的相关法案。目前，该法案已送交参议院。

　　分析人士认为，由于自民党在参众两院都占多数席位，因此，防卫厅升格为防卫省的相关法案一定能在参院获得通过。

　　中国社会科学院日本研究所日本对外关系研究室主任金熙德认为，防卫厅升级为防卫省是日本走向“军事大国”过程中所采取的众多措施之一，是日本改变战后行政体系的重要内容之一，也是其加大日本军事力量走出力度的关键一环。

　　 自卫队向“军队”定位

　　据新华社报道，该法案主要内容包括，从2007年1月起，防卫厅正式升格为防卫省，防卫厅长官随之升格为防卫大臣；把国际紧急援助活动、联合国维和行动、根据周边事态法进行的后方支援活动等自卫队的“附随任务”升格为“本来任务”，写入自卫队法中；2007年度内撤销防卫设施厅，其职能划归防卫省。

　　防卫厅升格为防卫省后，可发布“海上警备行动”等命令，并直接要内阁召开会议审批，也拥有制订法律及提出拨款要求等权力。防卫大臣将拥有和其他大臣一样的权限，可直接要求召开与防卫问题有关的阁僚会议，直接提出防卫预算。

　　分析指出，该法案中把国际紧急援助活动、联合国维和行动、根据周边事态法进行的后方支援活动等自卫队的“附随任务”升格为“本来任务”，意味着自卫队的角色将朝“军队”方向获重新定位。

　　 动摇和平宪法第九条

　　有评论认为，从表面上看，升格之举旨在提升防卫厅的地位，但其真实目的是要进一步取消日本因作为

　　有日本媒体指出，日本防卫部门“厅”的级别是与“不得保持战争力量并永远放弃交战权”的和平宪法第九条相适应的，而防卫省的设立，有可能会改变日本和平国家的组织架构，动摇“第九条”。日本首相安倍晋三已经表示要在任期内实现修改宪法的目标，而防卫厅升格为防卫省就是为下一步修宪铺路。

　　金熙德认为，防卫厅升至防卫省对于日本和邻国之间关系的影响存在很多不确定性。“不能仅从这一事件对日本与周边国家的关系做出判断。”他说。

　　日本政府升格防卫厅的要求由来已久。早在1964年，内阁会议就曾通过厅升省的法案；2001年，当时的保守党曾提出过“防卫省设置法案”；2005年，联合执政的自民党、公明党两党的干事长和政调会长达成协议，同意在执政党内部展开升格讨论；2006年6月，内阁会议通过升格法案。