日本自卫队出兵海外成为“本来任务”

　　本报综合消息 日本防卫厅升格防卫省，其涉及日本国家组织架构、自卫队职能重新定位等重大现实问题，关乎日本的政治、安全的发展走向。

　　防卫厅升格“防卫省”实现，其职能性质和权限将得到很大改变。首先，防卫省具有与外务省等中央各省相同的地位和职能；其次，首相将会移交向美军提供物品等相关权限给新设的“防卫大臣”；再次，防卫省及防卫大臣将和其他省级大臣一样，具有就国防等问

题提议召集内阁会议、制订法律、直接向负责预算的财务大臣提出拨款要求等权限。

　　自卫队出兵海外

　　从防卫厅到“防卫省”的体制之变，将直接促进自卫队的角色转变。2001年10月，小泉内阁通过《恐怖对策特别措施法案》，并提交日本议会通过。该法案突破了《周边事态法》中自卫队对美支援的区域在“周边地区”的限制，甚至还允许在有关国家“同意”或在“非战斗地区”的前提下，自卫队可在外国领土上开展活动，进一步扩大自卫队的活动范围。该法案是二战后日本在海外派兵问题上的重大突破，开辟了战时派遣自卫队的先例。

　　今年6月9日，日本政府向国会提交的“防卫省法案”表明，出兵海外作为自卫队的主要任务与保卫日本同等重要。并将进一步修改《自卫队法》，将自卫队的国际紧急援助、联合国维和行动、周边事态的后方支援、反恐行动等“海外活动”，从“附则”纳入到自卫队“本来任务”的范畴之内。

　　自卫队职能向军队转变

　　防卫省的设立将会提速日本的“修宪”进程。“防卫省法案”是日本政府重新定位自卫队职能，使其向“军队”角色转变的战略构想。该法案获得通过后，和平宪法“第九条”将会动摇。日本拥有正式军队、步入政治军事大国行列将成为“顺理成章”的事情。 (吕耀东)