北约阿富汗战略面临挑战

　　11月29日，北约国家首脑会议就阿富汗问题达成了表面一致，同意继续增加对阿富汗的紧急援助，赞同各成员国主动帮助阿修建道路、学校、医院等。会议还表示，北约将在执行阿富汗维和与反恐使命方面保持“高度一致”。

　　然而国际分析家们认为，北约国家并没有真正就在阿富汗联合与塔利班作战问题上达成一致。用波兰总统的话说，“此次里加会议，北约在阿富汗问题上没有任何新的突破。

”

　　首先，北约各国首脑虽原则上同意继续在阿富汗履行维和、反恐使命，但实际上成员国还是“同床异梦”，法国、德国、意大利和西班牙均拒绝本国驻阿军队向南推进与塔利班作战，明令现有军队只在阿北部驻地执行维和与国际援助使命，不执行驻阿北约总部下达的任何作战任务。

　　其次，在阿富汗战场上，北约作战部队还将继续入不敷出，捉襟见肘。目前北约在阿驻军号称近3.3万人，但分属37个国家，其中战斗力最强的是拥有1.2万人的美军，而美军指挥权只掌控在五角大楼手中，北约总部对其只有象征意义的管辖权，无任何实际约束力，这就使得北约能够支配用于作战的部队减少了三分之一强。此外，德国、法国、意大利、西班牙四大北约强国派遣部队的数量虽然不少，但却只执行维和使命，不承担作战任务，围剿塔利班派不上用场。真正执行作战使命的北约军队只有6000名英军、2500名加军和少量荷兰军队。波兰宣布将派遣1100名军人到阿富汗，捷克也保证将其常驻部队增加到225人，然而这些“非嫡系作战部队”的增加对于兵员消耗过大的北约阿富汗战场也只是杯水车薪，更何况他们只能作为战略机动预备队使用。

　　第三，北约执行庞大的作战任务，其后勤支持却得不到保障，各成员国军队历来是“只抱自家的孩子”。长期以来，北约成员国军队一直相互抱怨，要求北约大国派遣更多的直升机，建立野战医院，但各大国相互推卸责任，都希望别人多出力，自己坐享其成。除了法国总统希拉克最近宣布将提供一些作战飞机、武装直升机和大型运输机外，其他国家却少有表示。

　　最后，北约盟国能否相互兑现承诺，决定着阿富汗战场的未来。虽然北约最高统帅部说，此次里加会议满足了北约在阿富汗90%的需求，北约总部的一位高级将领甚至放言:“明年初在阿富汗南部再打几个大战役，就能基本上打败塔利班”，但北约加拿大国籍将军亨诺尔特却不以为然地说:“我们还要等着瞧，看看有多少成员国真正兑现他们的承诺”。如果各个盟国不能相互兑现承诺，那么北约在应对塔利班反扑上就很难形成合力，后勤保障和战场协调问题将十分突出，更不要说发动新的进攻了。看来，塔利班是否能在未来几个月内被彻底解决掉，决不是北约一厢情愿的事。(本报伊斯兰堡12月1日电)