天津市委关于加强本市综合档案馆建设实施意见

　　本市各级档案部门为和谐天津搭建基础平台

　　市委、市政府近日出台了《关于加强我市综合档案馆工作的意见》，这对于全市各级档案部门全面落实全会精神，加快推进公共档案馆建设，构建和谐天津具有十分重要的意义。近年来，本市档案部门从经济社会和群众的需求出发，使档案工作成为推动经济发展的重要基础力量，成为和谐文化建设的重要组成部分，把档案文件的利用工作作为畅通人民群

众利益诉求和促进社会公平的重要渠道，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要的基础性作用。

　　跟进发展战略 搞好档案服务

　　本市各级档案部门紧密围绕加快实施“三步走”战略、五大战略举措和加快推进滨海新区开发开放进行服务。

　　围绕海河综合开发改造工程，及时实施加强海河综合开发改造档案管理工作，深入现场抢拍照片5000余张，以图像的形式全面留存了开发改造前的海河风貌。还联合规划、水利等部门举办《海河——辉煌的母亲河》大型档案资料图片展览，参观人数达到6万人。加大为企业发展服务的力度，与相关部门联合印发了档案工作为加快个体私营企业发展服务的意见，建立了全市性民营企业档案工作管理体制，推出了面向民营企业的8项服务措施，发挥档案工作社会组织的作用，在全国率先成立了档案学会私营企业分会，直接推动500多家具有规模的民营企业达到建档要求。联合相关部门出台了重点建设项目档案管理办法，帮助指导新建重点工程项目档案归档齐全完整，确保工程建设和后续利用。坚持把为“三农”服务作为档案服务的重要内容，印发了农村劳动力“351”培训工程档案管理和村务公开民主管理档案管理相关文件，全面加强和规范了相关档案工作的开展，指导建立了38万农村富余劳动力培训的相关档案，各涉农区县村务公开和民主管理档案建档率达到80％以上，为提高农村劳动力素质和加强基层政权民主建设搞好服务。积极开展了档案三下乡活动，帮助指导100％的行政村建立了档案，农村信用户建档率达到80％。帮助指导农民建立种植、养殖科技档案，并在此基础上建立起农村科技档案信息三级网络，覆盖面达到90％，为促进农业不断增效，农村加快发展，农民持续增收搞好档案服务。

　　围绕加快推进滨海新区建设，联合环渤海城市档案馆共同举办了近代海关档案开发研讨会，积极开展了市社科重点项目《滨海新区历史发展回顾》的研究，通过整合环渤海区域近代海关档案和加强对滨海新区发展历史的研究，为加强环渤海区域的经济合作谋求共同发展，充分发挥滨海新区振兴区域经济的引擎作用提供历史的参考和借鉴。

　　坚持教育为主开发档案资源

　　本市档案部门在和谐社会创建活动中，以爱国主义教育基地为阵地，以珍贵丰富的档案资源为素材，以广大的社会公众特别是青少年为服务对象，以出版书籍、制作展览和开辟学生第二课堂为载体，积极开发档案文化公共产品为建设和谐文化服务。

　　紧密围绕建卫筑城600年、纪念抗日战争胜利60周年、纪念建党85周年等重大纪念活动，市区县及各大学企事业档案馆深入研究社会需求和档案内容，每年确定宣传主题开展档案展览月活动，上下联动形成声势推出《开放的天津》、《天津百年教育》、《津沽历史回眸——馆藏档案珍品展》、《近代中国看天津》，与相关部门联合举办了《天津人民的抗日斗争——纪念抗日战争胜利60周年展览》、《光辉的历程——纪念建党85周年展览》等大型档案资料图片展览100多个，并深入到部分中小学校和街道、农村进行巡展，参观人数达到数十万，产生了显著的社会效益。深入挖掘档案资源中与社会历史知识和历史文化教育相结合的成分，编撰出版了《近代天津城市发展进程实录》、《天津地区重大自然灾害实录》、《天津名胜景观》、《天津老教堂》、《天津老戏园》、《老天津的外国人》、《21世纪城市住宅先锋社区》等爱国主义教育档案系列文化产品。

　　充分利用档案维护群众利益

　　本市档案部门紧密围绕群众反映比较集中的热点问题，加强档案文件公共服务窗口建设，积极开展档案和已公开现行文件利用服务，努力使群众的利益诉求在这里找到凭据并得到解决。

　　为了切实做好已公开现行文件利用工作，向群众提供直接的现行政策查询，市档案馆2002年7月成立了已公开现行文件阅览中心，随后各区县档案馆的已公开现行文件阅览中心也相继成立。市及区县文件阅览中心共收集1995年以来市委、市政府各职能部门制定的、非涉密的、具有现行效用与群众日常工作生活及切身利益密切相关的办事程序、公开承诺、制度办法等现行文件约5万件，使广大群众对党和政府相关政策有了更多的知情权。市及区县档案馆通过窗口利用服务和开展“红头文件”进社区、下农村、上街道等为民服务活动等形式，累计为10万人次提供了现行政策查阅利用服务。仅市档案馆就为2000多名群众提供了解决劳动伤残待遇、病退、特岗退休、优抚救济、养老保险、最低生活保障、社会保险、供热取暖、医疗政策、产权交易、住房改革、

　　本报记者张鸣岐 通讯员于学蕴