美大公司 联合反对对华出口管制

　　美商务部建议 加强对华出口商品管制 47类产品列入管制目录 包括软件、电子计算机、机床和飞机等

　　美大公司 联合反对对华出口管制

　　包括IBM、微软和波音公司在内 数十个企业团体联合致函商务部 官方称 将解决公

司所关注的问题

　　包括IBM、微软和波音公司在内的数十个美国企业团体12月2日联合致函美国商务部，要求政府撤销拟议中的对华出口商品管制，因为这一新管制措施既无益于美国的安全，也会损害美国公司的利益。

　　事件起因

　　美国禁止对华出口47类产品

　　根据商务部于7月6日提出的一项新建议，美国将加强对华出口商品管制目录，要求向中国出口产品的美国公司必须核实产品用途，确保产品不被客户用于军事领域，一些“可转化为军用品”的民用商品由此也在出口禁止之列。

　　据悉，这项建议将禁止对华出口47类产品，如某些软件、电子计算机、机床、液压液和飞机等。目前这一建议仍在审议当中，尚未付诸实施。

　　这项新建议同时承诺，政府将制订一份经批准的“正当终端用户”名单，列出得到美国政府信任的中国公司。美国出口商向列入该名单的公司出口商品时，不需申请许可证，名单上的中国公司也应允许美国官员进入其设施进行检查。

　　企业反应

　　要求撤销或全部更改新管制

　　在发给商务部的信中，这些美国企业团体强调，他们现在的“基本观点”，就是美国政府必须在和出口商进行充分协商后，“撤销或全部更改”这一新管制提议。

　　美国企业团体声称，美国禁止对华出口的可用于军事的产品，其实中国可以从其他国家，甚至国内轻易取得。

　　他们强调，这些新的管制措施规定不会给美国带来更多的安全方面的好处，相反却会伤害美国政府和中国的关系，也不利于中国成为全球经济中“有责任的利益相关方”。因此，没有几家美国公司愿意按照这一规定行事，而且美国的这一做法将使欧洲及其他国家在快速发展的中国市场占据更大优势。

　　他们还认为，这反映了美国政府对中国的提防心理和“冷战”思维，而这种管制措施既损害美国公司的利益，也会加剧目前的对华贸易赤字。

　　美国全国对外贸易理事会主席威廉·赖因施指出，拟议中的新规定“过于严厉”，这是美国在为两国间的正常贸易设置障碍。

　　政府答复

　　将解决这些公司所关注的问题

　　美国商务部负责出口管制的助理部长帕蒂拉说，在管制计划明年初最后敲定之前，布什行政当局将设法解决这些公司所关注的问题。

　　但是帕蒂拉指出，要完全取消这项计划是不可能的，因为这些规定是基于美国政策的根本原则，那就是政府鼓励合法的民间贸易，但是坚决限制中国军事现代化两位数增长速度。

　　据悉，在听取各方意见后，美国商务部将会出台对华出口管制的最后文本。文/记者 樊蕊

　　专家分析

　　新政策触动大公司利益

　　中国社科院的美国问题专家张国庆老师说，美国很多政策的出台都受到背后的经济利益集团的驱动，所以经常出现一些新政策无法满足所有利益集团的要求而造成个别利益集团的不满。这次限制对华出口就触动了很多大公司的利益，因此这项措施能否真的实行还很难说。

　　这种管制措施不仅会损害美国公司的利益，也会加剧美国目前的对华贸易赤字，这对美国企业来说损失会更大。文/记者 樊蕊