《斯特恩评估》报告警醒世界 减缓气候变化时不我待

　　本报记者黄勇

　　英国政府经济事务部门负责人和气候变化与发展经济学政府顾问、世界银行前任首席经济学家尼古拉斯·斯特恩爵士最近在中国人民大学发表演讲，介绍其在国际学术界和政界中引起广泛反响和关注的有关气候变化经济影响的《斯特恩评估》报告。

　　自上个世纪90年代以来，全球气候变化已经成为国际关系、经济发展、环境与资源、能源、科技研发等领域内举世瞩目的重大战略性问题。1992年为此缔结的《联合国气候变化框架公约》于1994年生效；1997年签署的《京都议定书》于2005年生效。美国布什政府于2001年就任伊始就决定不加入京都议定书，形成了美国和欧盟之间在外交上的重要争端。同时，气候变化也已经成为发达国家与发展中国家之间关系的重要议题。2005年在英国召开的“八国首脑会议＋五”(G8＋5)将气候问题列为两大议程之一，并就此在世界上8个最重要的发达国家与中国、印度、巴西、南非、墨西哥5个最大的发展中国家首脑之间进行了战略对话。同年达沃斯世界经济论坛曾将气候变化问题列为本世纪人类面临的最重要挑战之一。

　　此后，英国政府联合国际学术界在全球范围内发起了由斯特恩爵士领导并以其命名的关于气候变化经济学的斯特恩评估(SternReviewonEcoonomicsofClimateChange)，全球各主要地区的核心研究机构参与了这项国际联合科学计划的实施。来自中国人民大学、清华大学、北京科技大学、中国社会科学研究所等机构的专家参与了斯特恩评估中国评价部分的研究工作。此评估是至今为止在国际范围内所开展的最为综合的跨学科的气候变化经济学研究工作。

　　经过历时近一年的工作，2006年10月30日英国政府发表了长达600多页的最终评估报告。报告对全球气候变化可造成的经济损失进行了评估，认为全球气候变化将可能是本世纪人类所面临的最严重挑战之一，到本世纪晚些时候和下个世纪，经济和社会活动会因我们今后几十年的行为面临遭受重大破坏的危险。这种破坏的规模和20世纪上半世纪重大战争和经济萧条带来的破坏规模不相上下。

　　报告还对防止全球变暖的成本进行了分析，认为现在立即采取国际联合行动减少温室气体排放还为时不晚。任何拖延都有可能导致更大代价和风险。因此报告呼吁各个国家采取行动，尽快落实减排措施。而这些将直接涉及各个国家在经济发展路径、能源、环境、科技等领域的战略和政策调整。报告得到国际媒体的广泛报道并在国际学术界和政界中引起了广泛关注。