肯尼亚积极谋求地区和平与稳定

　　新华网内罗毕12月5日电(记者梁涛)肯尼亚位于非洲东部，是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。但肯尼亚又与非洲的几处动荡地区交界，它东邻索马里，北与苏丹接壤。为创造和平稳定的发展环境，促进本国及本地区的经济、社会进步，积极推进地区和平进程已成为肯尼亚外交政策的重要组成部分。

　　索马里自1991年西亚德政权倒台后就一直处于军阀割据的内战状态，各武装派别之

间混战不断。对此，肯尼亚积极采取行动，促进索马里的和平进程。在肯尼亚的推动下，索马里各方曾先后于1994年3月、1996年10月和1998年4月三次在内罗毕举行和谈，可惜一直没有取得成果。直到2004年，索马里各方终于就过渡宪章修正案基本达成一致，在内罗毕组建了过渡政府，使人看到了索马里和平进程前方的曙光。2005年6月，过渡政府迁回索马里国内，和平进程又向前迈出了可喜的一步。

　　近来，随着教派武装实力不断壮大，并开始与索马里过渡政府分庭抗礼，一度明朗的索马里和平进程再次陷入困境，国际社会对此充满忧虑，作为索马里邻国的肯尼亚更是对索马里问题表现出了极大的关注，并在努力寻求解决问题的办法。

　　在推动苏丹南部和平进程问题上，肯尼亚也进行了积极斡旋。2005年初，苏丹政府与苏丹南部反政府武装苏丹人民解放运动在内罗毕签署全面和平协议，结束了苏丹南部长达21年的内战。

　　肯尼亚积极推动本地区的和平与稳定主要是出于自身安全、发展等国家利益的考虑。周边国家的动荡给肯尼亚带来的首先是大量的外国难民涌入。据统计，目前在肯尼亚的外国难民人数超过23万，其中索马里难民16万，苏丹难民7万，此外还有数千来自其他国家的难民。虽然这些难民的安置工作主要是由联合国负责，但作为难民接受国，肯尼亚自己也不得不承担着很重的负担。难民带来的土地问题、就业问题以及社会治安等问题始终是肯尼亚政府的一块心病。

　　肯尼亚高度重视经济发展，认为冲突、动荡是阻碍非洲国家发展的最主要因素。前不久，肯尼亚提出了到2030年发展成为一个中等收入国家的战略目标。这一目标的实现需要吸引更多的外国直接投资，需要从更多的外国游客那里获得旅游收入，需要更广阔的地区市场。而这一切都有赖于一个安定的周边环境。因此，维护地区和平是肯尼亚的必然选择。

　　事实证明，肯尼亚谋求地区和平不仅提高了其国际地位，也带来了经济上的利益。随着苏丹南部局势趋向平稳和重建进程的开始，苏丹南部正在成为一个有着巨大潜力的市场。鉴于肯尼亚在苏丹南部和平进程中发挥了重要作用和与苏丹接壤的地缘优势，肯尼亚已开始从苏丹南部的商机中获益。2005年，肯尼亚向苏丹南部地区的出口额达到近1亿美元。肯尼亚的多种产品在苏丹南部供不应求，肯尼亚的银行和航空公司也已进军苏丹南部。