美韩修订计划 考虑对朝出兵

　　    假设应对五种突发事态

　　    美韩修订计划 考虑对朝出兵

　　    韩联社和《朝鲜日报》等媒体日前纷纷报道称，韩美双方决定“复活”“概念计划5029”战略指针，以“预防”“朝鲜政权崩溃”等朝鲜“突发事态”。对这个今年10月时任韩美两国防长的尹光雄和拉姆斯菲尔德在华盛顿达成的协议，韩国分析人士称，美国总是从自身希望的结果出发，制定不符合实际的政策，而这正是美对朝政策失败的主要根源之一。

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　　    双方协议明年续订

　　    根据韩美双方协议，从明年年初开始，韩军联合参谋本部和韩美联合司令部共同进行“概念计划5029”的续订和具体化工作，整个过程将在明年年底前完成。

　　    “概念计划5029”1999年由克林顿政府制定，当时的目的是为了应对“朝鲜可能在经历1996年到1997年的危机后崩溃”。2003年末，当时韩美两国参谋长联席会议主席达成一致意见，决定制定“作战计划5029”，并制定了具体军事对策。

　　    目前具体细节尚不得而知，但据韩国媒体透露，该计划假设了5种“突发事态”：因政变政权崩溃；发生大规模骚乱；居民大规模逃离朝鲜；叛军夺取核武器及生化武器等大规模杀伤性武器；发生大规模自然灾害时展开人道主义援助作战。

　　    去年1月，卢武铉政府中止了作战计划的制订。韩国政府担心如果真有一天实施，美军会打着联合国的旗号草率进军平壤。因此，韩国国防部不再与美方讨论“作战计划5029”具体内容，而是开始讨论废弃这个计划。

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　　    对付朝鲜花样多多

　　    除了“概念计划5029”外，美军还制定了一系列以“50”打头的针对不同情况的军事计划，如5026，5027，5028和5030等。“50”在作战暗号上意思是韩国，而这一系列计划均由美国太平洋司令部主管。

　　    “作战计划5026”主要是在朝核危机难以平息时，美军以打击朝核设施为目的的军事方案。1993年第一次朝核危机时，美国太平洋司令部就曾试图将该计划付诸实施。今年10月，韩美两国还讨论在“作战计划5027”中加入美国的核武器使用计划，以应对朝鲜使用核武器的状况。

　　    “作战计划5027”则是1973年制定的应付全面战争的军事计划，在朝鲜半岛南北双方2000年峰会后，南北交流日趋活跃，美据此认为既定的5026、5027、5029计划的适用范围“具有一定的局限性”，于是新计划登场。《世界日报》报道称，“作战计划5030”主要目标是通过扰乱朝鲜内部秩序，引导军事政变，动用海、空军力量封锁和孤立朝鲜。

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　　    美国奢望朝鲜崩溃

　　    韩媒体称，美韩此次复活“概念计划5029”，背景与该计划出台时极为相似。韩联社11月连续报道说，由于粮食歉收和国际援助减少，朝鲜面临粮食缺口。此外猩红热在朝鲜正迅速扩散，甚至有居民因此死亡。红十字会与红新月会国际联合会平壤事务所代表扎布·提莫也表示：“朝鲜的粮食和燃料短缺已处于危险水平，今年朝鲜居民可能要过一个寒冷的冬天。”

　　    不过，新计划的实际效果颇值得怀疑。美国乔治亚大学教授朴汉植认为，美国对朝鲜的认识建立在三大假象基础上，即金正日非理性、朝鲜体制崩溃、多国用同一个声音说话会产生效果，而几十年的历史已证明，经济制裁、政治压力，甚至军事封锁都不能瓦解朝鲜的意志，只会加强其内部的团结意识。（环球）