日本欲设海洋大臣一职强化海洋政策

　　日本执政的自民党海洋政策特别委员会6日召开会议决定，推动在内阁新设“海洋政策担当大臣”一职，以强化日本的海洋政策。

　　增设海洋政策委员会

　　自民党力争拟定的日本海洋基本法将整合目前由日本不同政府机构执行的海洋和海

事政策，并在内阁增加设置一个全面的海洋政策委员会和“海洋政策担当大臣”。

　　海洋政策委员会将由日本首相担任主席，“海洋政策担当大臣”负责海洋政策，其他有关的内阁大臣和海洋专家学者也将在这个委员会中发挥重要作用。这个委员会将决定与海洋政策有关的预算申请。此外，还将每5年就对基本的海洋政策进行一次评估。《海洋基本法》草案还敦促日本中央政府加强与海洋有关的教育、开发等。

　　由前防卫厅长官石破茂领导的《海洋基本法》研究小组制定了该法草案各项条款。

　　自民党计划今年确定草案，并在与执政联盟公明党协商后，于明年提交国会审议。执政联盟还将就该草案有关细节与各政府和机构进行协调，并将要求日本最大的反对党民主党在促使国会通过《海洋基本法》方面进行合作。

　　推动首部综合性海洋法

　　这一草案如果获得日本国会通过，将成为日本首部综合性的海洋法。目前日本与海洋开发和海上事务有关的政策是分散由不同部门和机构单独执行的。有关政策包括专属海上经济区管理、海洋环境和资源保护、海底资源开发以及海上交通等。

　　新的《海洋基本法》的主要目标是把所有上述政策全面有效地归于一个统一控制的机制下。该法还规定了中央政府、地方政府和商业参与者的具体角色。

　　日本媒体称，自民党提出这两个动议的背景之一是，日本与他国在海洋资源开发、水域划界、岛屿所有权等问题上存在诸多对立。日本国内的一些批评认为，日本政府对于与海上利益有关的问题反应太慢，并且缺少全面的海洋政策。（马晶）