现行政策没用调整势在必行

　　美国跨党派组织“伊拉克研究小组”6日正式公布伊拉克政策报告。报告建议美国政府调整伊拉克政策，更多地采用外交手段稳定伊拉克局势，使美军能在2008年初从伊拉克撤军。

　　现行政策彻底失败

　　伊拉克研究小组由美国前国务卿、共和党人詹姆斯·贝克和民主党前众议员李·汉密尔顿联合领导，民主、共和两党各有5人参加。研究小组进行了8个月的调查、研究和讨论，几经删改，撰写了这份报告。

　　伊拉克研究小组成员6日上午在白宫和布什会面时向他递交了这份报告，随后又前往国会山庄，向两党部分资深议员公布了报告内容。

　　报告认为，布什政府现在执行的伊拉克政策“没有起到作用”，导致伊拉克局势“十分严峻”，而美国政府在伊拉克事务中的影响力正逐渐减弱。

　　报告警告说，如果伊拉克局势继续恶化，混乱加剧，那么有可能会导致伊拉克政府垮台，造成人道主义灾难。“邻国会介入伊拉克事务……美国在世界上的威望将下降，美国国内的分歧也将因此加大”。

　　外交手段软硬兼施

　　报告给布什政府调整伊拉克政策提出了79项建议，其中的核心内容是加大通过外交手段稳定伊拉克局势的力度，改变美军在伊拉克的职责，同时向伊拉克政府施加更大的压力，使其能尽早独立承担国内安全任务。

　　报告建议，美国政府应该每年向伊拉克政府提供50亿美元的经济和人道援助，同时鼓励各国前往伊拉克投资。但是，如果伊拉克政府不能在国内安全与国家和解等问题上取得实质性进展，美国将减少对伊拉克在政治、经济和军事等方面的援助。

　　报告认为，外交和政治手段应该成为解决伊拉克问题的主轴，军事手段则应退居其次。报告强调，伊拉克问题并不是一个孤立的问题，美国政府应该从整个中东格局出发看待这个问题。如果阿拉伯世界和以色列最终实现和平，那不仅可以为解决伊拉克问题创造有利条件，而且有助于实现美国在中东地区的战略目标。

　　对于外界最为关心的撤军时间表的问题，报告虽然没有提出明确的时间表，但是认为如果伊拉克局势改善，伊安全部队能够独立承担任务，大部分美军作战部队有望在2008年春天从伊拉克撤军。

　　政策调整势在必行

　　虽然这份报告对布什政府没有任何法律上的约束力，但舆论普遍认为将对布什政府酝酿的伊拉克政策调整产生重要影响。

　　路透社援引专家的分析说，这份报告出炉给布什政府施加了更大压力，如果白宫仍然拒绝调整政策，处境将更加被动。“如果布什总统拒绝调整政策，将会引发一场地震，他将被彻底孤立。”总部设在华盛顿的国际战略研究中心专家乔伊·奥特曼说。

　　奥特曼认为，从布什政府最近的一系列举动来看，布什的确有调整伊拉克政策的想法，伊拉克战争的“设计师”、国防部长拉姆斯菲尔德的辞职就是一个明确的信号。

　　不过分析人士认为，白宫也许不会完全采纳报告中提出的所有建议。尽管报告建议美国和伊朗、叙利亚直接对话，但是白宫发言人托尼·斯诺却在报告公布后不久表示，如果伊朗不中止铀浓缩活动，美国不会与其直接对话。（新华）