伊拉克报告未开出“妙药”

　　美国跨党派组织“伊拉克研究小组”12月6日正式公布伊拉克政策报告。研究小组共同主席、前国务卿贝克表示，在解决伊拉克问题上没有“灵丹妙药”。这份报告猛烈抨击了布什政府的伊拉克政策，认为正是由于政策失当导致伊拉克局势不断恶化。报告建议美国政府调整伊拉克政策，更多地采用外交手段稳定伊拉克局势，使美军能在2008年初从伊拉克撤军。报告公布后，引起各方高度关注。美国总统布什说，他将认真对待这份报告提出的各项建议，并且会“及时”采取行动。伊拉克研究小组成员6日上午在白宫和布什会面时向他递交了

这份报告，随后又前往国会山庄，向两党部分资深议员公布了报告内容。报告认为，布什政府现在执行的伊拉克政策“没有起到作用”，导致伊拉克局势“十分严峻”，而美国政府在伊拉克事务中的影响力正逐渐减弱。

　　报告给布什政府调整伊拉克政策提出了79项建议。报告认为，外交和政治手段应该成为解决伊拉克问题的主轴，军事手段则应退居其次。报告建议美国政府和“宿敌”伊朗和叙利亚接触，并设法寻求这两个国家在稳定伊拉克局势方面的合作。对于外界最为关心的撤军时间表的问题，报告虽然没有提出明确的时间表，但是认为如果伊拉克局势改善，伊安全部队能够独立承担任务，大部分美军作战部队有望在2008年春天从伊拉克撤军。报告认为，在军事方面，美国应该尽快转变在伊拉克执行任务的首要职能，不是直接参与军事行动，而是培训和帮助伊拉克军队。

　　这份报告公布后，引起各方高度关注和不同反应。将在下届议会出任议长的众议院民主党领导人南希·佩洛西说，如果布什愿意“认真考虑”报告提出的建议，改变政策，民主党愿意提供合作，找到尽快结束伊拉克战争的出路。美国民众也对这份报告兴趣浓厚。在亚马孙网上书店的销售排行榜上，这份零售价在11美元左右的报告排在第18位，而且订单还在源源不断地增加。

　　伊拉克政府对这份报告表示欢迎。伊拉克副总理巴尔哈姆·萨利赫表示，报告强调要尽快将安全控制权移交给伊拉克方面，伊政府官员都对此表示赞同。但是伊拉克逊尼派主要政党“伊拉克和谐阵线”对报告没有明确提出美军从伊拉克撤军的时间表感到失望。

　　报告公布后，各方关注的另一个焦点是布什政府是否会采纳这些建议，对伊拉克政策进行大规模的调整。虽然这份报告对布什政府没有任何法律上的约束力，但舆论普遍认为将对布什政府酝酿的伊拉克政策调整产生重要影响。白宫官员说，布什将综合考虑这些研究结论，在几周内作出决策。

　　报告面临三大难题

　　鉴于伊战困局，这份伊拉克政策报告注定影响深远，但报告没有法律约束力，提议能否成为政策，面临诸多难题，关键还得取决于布什总统是否“从善如流”。

　　难题一：布什听不听？

　　《纽约时报》记者谢里尔·施托尔贝格认为，这份报告的真正目标读者只有一人，那就是布什总统，如果布什无动于衷，那就什么都不会改变。布什的两难处境在于，如果接受伊拉克研究小组提出的“蓝图”，就意味着接受报告中对他提出的含蓄批评，放弃自己的“大中东民主”信念，调整美国在伊拉克和中东地区的政策，在政治政策上向民主党作出更多让步。但如果置之不理，政治后果将相当严重。

　　难题二：两党合作吗？

　　《纽约时报》认为，民主党自然也会拿这份报告将布什的军，引导公众据此判断，布什真正在乎的是美国国家利益，还是个人面子，或者一己之党的私利。“某种意义上，这给民主党人提供了一个口实：我们愿意在伊拉克问题上打破党派界线，因为我们支持跨党派的伊拉克研究小组，那你是否同样愿意打破党派界线。”美国前中东特使丹尼斯·罗斯说。

　　难题三：报告行不行？

　　“这份报告是为了解决美国的问题，而不是解决伊拉克问题。”伊拉克逊尼派重要政治人士阿亚德·萨马赖接受《华盛顿邮报》采访时说。报告洋洋洒洒列出79项建议，核心旨在摆脱伊战困境，让美国从伊拉克全身而退。但伊拉克军队和警察是否有能力填补美军后撤留下的安全真空？许多军事分析人士对此深表怀疑。据新华社编辑：解西伟相关新闻发表评论