报告难破伊拉克困局

　　人们注意到，伊拉克问题研究小组的报告给历时3年多的伊拉克战争描绘了一幅“可怕的图画”，但是在提出制止伊拉克冲突的建议时却用词审慎，关键之处往往显得模棱两可。在人们最为关心的撤军问题上，报告甚至轻描淡写地说：到2008年3月，如果安全局势没有意外发生，“驻伊美军的主要任务应该转化为支援承担主要战斗任务的伊拉克军队……所有没有必要的作战部队离开伊拉克”。

　　有分析认为，这一方面说明研究小组不想在撤军这一关键而且敏感的问题上与布什政府唱对台戏，另一方面也说明在当前伊拉克这场乱局中，无论是共和党还是民主党，谁都难以拿出切实而有把握的主张和行动计划。

　　对于这份报告，布什一方面肯定它包含一些“有意义”的内容，声称会“认真对待每一条建议并及时采取行动”，但是另一方面却又表示，“我们不可能同意每一项建议”。

　　分析人士指出，布什所说的那些“不可能同意”的建议恰恰牵动着布什政府对伊政策中最敏感的部分。报告中的相关内容有可能对布什的外交方针构成严峻挑战。关于从伊拉克撤军问题，到目前为止布什总是以“使命尚未完成”为由拒绝提供撤军时间表。同伊朗接触同样令布什勉为其难：伊拉克问题研究报告刚一公布，白宫发言人便再次向媒体宣布，在伊朗停止铀浓缩活动前，美国不可能与其谈判。据新华社

　　难题

　　鉴于伊战困局，这份报告注定影响深远，但报告没有法律约束力，提议能否成为政策，面临诸多难题，关键还得取决于布什总统是否“从善如流”。

　　难题一报告有用吗？

　　报告洋洋洒洒列出79项建议，核心旨在摆脱伊战困境，让美国从伊拉克全身而退。而为实现这一目标，报告指出，关键要敦促伊拉克政府在安全等方面承担更多责任，只有这样，14万驻伊美军才能逐步从一线战场抽身。但伊拉克军队和警察是否有能力填补美军后撤留下的安全真空？许多军事分析人士对此深表怀疑。

　　美国列克星敦研究所所长汤普森认为，报告建议美军能在2008年初从伊拉克撤军，这“完全不现实”。

　　难题二布什接受吗？

　　《纽约时报》认为，报告基本全盘否定了布什政权此前推行的伊拉克政策。但布什的两难处境在于，如果接受伊拉克研究小组提出的“蓝图”，就意味着布什接受报告中对他提出的含蓄批评，调整美国在伊拉克和中东地区的政策，在政治政策上向民主党做出更多让步。但如果置之不理，政治后果将相当严重。

　　《纽约时报》称，这份报告的真正目标读者只有一人，那就是布什总统，如果布什无动于衷，那就什么都不会改变。

　　难题三会引发地震？

　　“这份报告会改变现状。它最重要的冲击在政治方面，较之巴格达，华盛顿对此冲击的感受更强烈，”美国国务院前官员奥尔托曼说，“布什要的是个人传奇，而他的政党把眼光放在2008年选举，他们中许多人非常担心。如果布什总统拒绝调整政策，将会引发一场地震，他将被彻底孤立。”

　　《纽约时报》认为，民主党自然会拿这份报告将布什的军，引导公众据此判断，布什真正在乎的是美国国家利益，还是个人面子，或者一己之党的私利。 据新华社