美军撤出伊拉克又如何？

　　即使美国总统乔治·Ｗ·布什未必会采纳，伊拉克研究小组在6日提交的报告中还是建议美国政府有计划、分阶段撤出驻伊拉克作战部队。

　　不过，随着报告所含内容公诸于世，越来越多的美国人认为，美国从伊拉克撤军大有可能。随之产生的更多问题是：报告建议的撤军方案是否可行，美军撤离后的伊拉克会是怎样？

　　美国伊拉克问题研究小组称伊局势正在恶化 12月6日，一名工作人员在美国马萨诸塞州剑桥的一家书店堆放伊拉克问题研究小组的报告。负责评估美国政府对伊拉克政策的伊拉克问题研究小组当日早上向美国总统布什提交了有关对伊政策建议的报告，报告称伊拉克局势非常“严重”，正在“恶化”。 新华社/路透

　　重培训轻作战

　　伊拉克研究小组报告认为，伊拉克形势严峻，建议布什政府从军事、外交和政治三方面调整对伊政策。在军事方面，报告建议减少驻伊美军数量，调整驻伊美军任务，即由作战转向培训。

　　报告建议“视（伊拉克）地面安全局势态势而定，2008年第一季度之前，撤出（驻伊美军）所有作战部队”，同时也建议增加“嵌入”伊拉克军队的美军人数。

　　“驻伊美军主要任务应该演变成支持伊拉克军队，由他们（伊拉克军队）承担起作战行动职责，”报告说。与这一做法协调，削减作战部队之际，“嵌入”伊军的美军人数可增加至2万人，负责培训伊拉克军队，为后者提供装备，充当军事顾问。时下，只有4000美军从事这项工作。

　　报告的作者们认为，“美国不应该无止境地确保在伊拉克驻扎大量军队，”而应该致力于增加伊拉克军队的兵力和增强作战能力。

　　而在另一方面，作者们说，留守伊拉克的美军应保留另一“关键职能”，即快速反应部队和特种部队，由他们担当识别和打击伊拉克境内“基地”组织成员的重任。

　　就伊拉克以外的更大地域范围而言，报告强调，即使驻伊美军撤出全部作战部队，仍然有必要在海湾地区保持“相当实力的驻军”，分别部署在科威特、巴林和卡塔尔。

　　巴格达先调整

　　伊拉克研究小组所提撤军建议，是以伊拉克安全形势恶化的判断为依据，也是对美国国内舆论不满政府现行对伊拉克政策的回应。建议撤军、调整军事战略，实际也符合驻伊美军的作战需求。

　　2003年3月，美国对伊拉克发起军事行动，声称会发现并摧毁所谓“大规模杀伤性武器”，有望在伊拉克建立“民主政治”。44个月之后，美军在伊行动耗费了4000亿美元，不但没有实现预期目标，还引发伊拉克境内教派冲突，局势每况愈下。

　　伊拉克研究小组在报告中列举数据，显示现有伊拉克政府武装人数超过20万，美国驻军14万，各种非政府武装组织成员的人数在2万到3万之间。2003年以来，已有2900名美军在伊拉克毙命，因暴力事件丧身的伊拉克平民在45万至55万人之间。

　　一些反战人士认为，伊拉克安全形势恶化，是因美国对伊军事行动而起，撤军理所当然。即使一些布什政府的追随者，也越来越意识到，驻军伊拉克给美国带来了巨大人员伤亡和财政损失。美军驻伊将领们也发现，在频繁发生的教派冲突中，美国军队作用有限，难以遏制暴力事件。

　　《纽约时报》报道说，最近3星期内，驻伊美军已着手调整在巴格达的战略，加强培训伊拉克军队并为后者提供更多军事顾问。文章指出，尽管布什政府尚未对研究小组报告所提建议正式做出取舍决定，但驻伊美军已有1000名士兵脱离作战部队、转入伊拉克军队，充当培训教官和军事顾问。

　　美军中东地区最高军事指挥官、美军中央司令部司令约翰·阿比扎伊德说，巴格达美军作战部队出现的空缺将由伊拉克军队填补。他告诉《纽约时报》记者：“巴格达的安全局势需要更多伊拉克部队，我们现在就朝着这个方向（调整）。”

　　12月7日，在伊拉克首都巴格达，救援人员在处理汽车炸弹爆炸现场，爆炸造成一名伊拉克平民死亡，两人受伤。众多伊拉克民众生活在暴力活动的阴影中。12月6日，负责评估美国政府对伊拉克政策的伊拉克问题研究小组向美国总统布什提交了有关对伊政策建议的报告，称伊拉克局势非常“严重”，正在“恶化”。 新华社发

　　可行性遭质疑

　　虽然符合驻伊美军行动的需求，伊拉克研究小组的撤军建议未必会得到采纳。因为，这些建议的可行性仍是未知数。

　　研究小组报告内容公布后，一些美军退役将领评论说，撤军意见“不切实际”。“就我们现在的处境，不可能实现（撤军）目标，”美国陆军前参谋长杰克·基恩说。持这种观点的人士说，撤军建议之所以不可行，有三方面原因：

　　第一，就伊拉克军队现状而言，短期内战斗力难以提高，不太可能独立作战。“还需好多年才能塑造一支全新的伊拉克军队，能够应对反政府武装和恐怖分子构成的威胁，”美军中校卡尔·格鲁诺撰文说。格鲁诺曾经担任伊拉克军队的军事顾问。

　　格鲁诺认为，伊拉克军队的作战能力还停留在20世纪80年代。当时，伊拉克与伊朗交战，有明确的战线，投入大规模集团军战役。现在，伊拉克陷入教派冲突，没有明确的敌人和战场，伊拉克军队的交战对手并非正规军，甚至可能是平民百姓。“他们必须学会以完全不同于过去的战略战术作战，”格鲁诺说。

　　第二，如果美军作战部队撤出伊拉克，留守美军的安全无从保障。美军退役四星将军巴里·麦卡弗里认为，少了美军驻伊作战部队，一旦伊拉克局势失控、陷入全面内战，美国军事顾问和培训人员将面临人身安全危险。

　　麦卡弗里的担心并非空穴来风。11月初，巴格达一次袭击致使担当培训任务的3名美军丧生。

　　第三，即使伊拉克军队的战斗力得以增强、留守美军的安全得到保障，也不可能缓解伊拉克暴力局势。《纽约时报》7日在一篇分析中说，现有美军和伊拉克部队联手不足以平息教派冲突。如果美军作战部队撤出，会给派别武装留下更多活动空间。那时候，伊拉克军队将更显得“势单力薄”。

　　撤军后难乐观

　　即使伊拉克研究小组的撤军建议得到采纳，局势也未见得会明显好转。一些分析人士推测，美军撤出后，不仅伊拉克会局势大乱，周边国家也可能会因此卷入战争。

　　面对美国国内撤军呼声高涨的压力，布什多次表示，不考虑“迅速撤离”，美军会呆在伊拉克，直到“工作完成”。在布什看来，如果美军撤出，势必削弱美国在当地的影响力，给极端主义势力创造机会。“基地”组织等极端主义武装会“乘虚而入”，把持伊拉克的石油资源，开展针对美国的恐怖主义活动。

　　与美国总统以“反恐”为主线的政治化判断不同，更多专家相信，如果美军撤出，伊拉克更可能陷入全面内战，以至战火波及邻国，造成整个中东地区更加动荡，局面堪比20世纪80年代处于内战中的黎巴嫩。

　　美国中央情报局前代理局长约翰·麦克劳克林认为，美军撤出后，“基地”只会在伊拉克“少数地方落脚”。麦克劳克林现在任教于约翰斯·霍普金斯大学高级国际问题研究学院。他告诉《洛杉矶时报》记者，伊拉克更可能陷入内战，“这场内战会分裂国家，加剧整个中东地区的冲突。”

　　美国外交学会军事专家斯蒂芬·比德尔持有同样观点。他认为，美军撤出后，伊拉克教派冲突会恶化，引发内战。随着内战深入，与伊拉克相邻的伊朗、叙利亚和中东其他国家势必会分别靠拢交战中的不同派别，从而引发地区危机。

　　或许出于这种担心，美国一些最初反对入侵伊拉克的人士也反对撤军。美军中央司令部前司令安东尼·津尼是其中之一。他不仅反对撤军，甚至还呼吁增加驻伊美军，以此消除美国在伊拉克惹起的“祸根”。

　　“我们失去了太多机会，而我们所犯错误造成了太多不可弥补的损害，”他在一篇文章中写道，“令此（轻松解决伊拉克问题）毫无可能”。（袁原）