建议美国2008年春撤军

　　12月7日，在伊拉克首都巴格达的一座桥下，乌姆·阿里（前）在做烤面包。乌姆·阿里是六个孩子的母亲，他们一家生活得很艰难，甚至没有钱用煤气罐做饭。乌姆·阿里说，尽管伊拉克战争结束三年多了，但穷人的生活条件没有丝毫的改善。图／新华社

　　据新华社电美国跨党派组织“伊拉克研究小组”6日正式公布伊拉克政策报告。不同于“9·11”调查报告，这次的伊拉克政策报告，真正的目标读者只有一个人，那就是布什。

　　撤军走人？维持现状？抑或增兵？研究小组向布什总统提出了79项建议。

　　现行政策：彻底失败

　　伊拉克研究小组由美国前国务卿、共和党人詹姆斯·贝克和民主党前众议员李·汉密尔顿联合领导，民主、共和两党各有5人参加。研究小组进行了8个月的调查、研究和讨论，几经删改，撰写了这份报告。

　　报告认为，布什政府现在执行的伊拉克政策“没有起到作用”，导致伊拉克局势“十分严峻”，而美国政府在伊拉克事务中的影响力正逐渐减弱。

　　报告警告说，如果伊拉克局势继续恶化，有可能会导致伊拉克政府垮台，“邻国会介入伊拉克事务……美国在世界上的威望将下降，美国国内的分歧也将因此加大”。

　　解决方案：79项建议

　　报告给布什政府调整伊拉克政策提出了79项建议，其核心内容是加强通过外交手段稳定伊拉克局势的力度，改变美军在伊拉克的职责，同时向伊拉克政府施加更大的压力，使其能尽早独立承担国内安全任务。

　　报告建议，如果伊拉克政府不能在国内安全与国家和解等问题上取得实质性进展，美国将减少对伊拉克在政治、经济和军事等方面的援助。报告认为，外交和政治手段应该成为解决伊拉克问题的主轴，军事手段则应退居其次。报告建议美国政府和“夙敌”伊朗和叙利亚接触。

　　报告强调，美国政府应该从整个中东格局出发解决伊拉克问题。如果阿拉伯世界和以色列最终实现和平，那不仅可以为解决伊拉克问题创造有利条件，而且有助于实现美国在中东地区的战略目标。

　　撤军问题：08年撤出

　　对于外界最为关心的撤军时间表问题，报告没有提出明确的时间表，但是认为如果伊拉克局势改善，伊安全部队能够独立承担任务，大部分美军作战部队有望在2008年春天从伊拉克撤军。

　　报告认为，在军事方面，美国应该尽快转变在伊拉克执行任务的首要职能，不是直接参与军事行动，而是培训和帮助伊拉克军队。伊拉克政府则应增加士兵人数，提高素质，承担起保卫伊拉克安全的责任，为美国撤军创造条件。

　　“在采取这些措施之后，美国作战部队就可以开始撤离伊拉克，”报告说，“在2008年第一季度前，如果安全形势达到目标，所有不必要的美军作战部队就可以撤离伊拉克。”