新闻中心新浪首页 > 新闻中心 > 国际新闻 > 正文

针锋相对 各说各理


http://www.sina.com.cn 2006年12月08日07:50 东方网-文汇报

  从日本的讨论情况来看,认为县知事连任过久将会产生以下一系列弊端:

  1、同一个人长期垄断行政权力,很可能导致独裁政治,在其周围形成帮派和利益集团,这是完全违背民主理念的;

  2、知事在县政府内外培植亲信党羽,必然导致人事问题出现偏向,行政完全为知事
的心腹所掌控,县政府有成为“家天下”之虞;

  3、县政府的运行因此出现千篇一律的状况,工作人员则往往士气低落,难以指望县政府的工作出现焕然一新的局面;

  4、县知事和县议会必然会暗通款曲,相互“关照”,从而根本无法达到制衡目的;

  5、由此出现因强调“本县县情”而拒绝执行中央政府政策的情况;

  6、无法保证选举的公正性,从而使得人们对选举及其基础产生疑虑;

  7、无法促进新老交替,埋没人才,使人才难以脱颖而出。政府机构内因循守旧,墨守成规,一潭死水,毫无生气。

  日本国内以“全国知事会”为首的反对禁止连任的势力非常强大,他们提出了一系列相反的意见:

  1、以上指出的种种弊端都过于抽象,而且被人为渲染、夸大;

  2、如反对连任的话,不仅对县知事,对市长和村长也应一视同仁;

  3、连任的利弊如何,应由选民来做判断,这是民主的基本原则。如从法律上加以限制,则不符合宪法精神;

  4、知事连任,对各自所在的县保持政策的连续性是有利的。应该给人才以发挥作用的舞台。有本事的人多干几届,能者多劳,正是选举制的优点所在;

  5、不要老拿美国说事,因为各国国情不同,政府的职能也有很大不同,彼此之间没有多少可比性。

  反对派最振振有辞的理由就是:立法禁止连任有违宪之嫌。但实际上日本众议院法制局早在1964年就明确指出:立法禁止连任并不违宪。


爱问(iAsk.com)

收藏此页】【 】【下载点点通】【打印】【关闭
 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有