美国的双重标准挑战国际核不扩散体制

　　国际在线消息（记者 张娟）：美国国会日前通过一项法案，同意向印度出售核燃料和核技术。同样是在核问题上，伊朗和朝鲜获得的待遇为何同印度截然不同？美国的这种做法可能会带来什么样的危险？中国国际问题研究所副所长阮宗泽认为，美国在核问题上的双重标准是对国际核不扩散体制的一种挑战。请听详细报道。

　　阮宗泽认为，美国与印度进行核能合作的动机主要有两个层面。从美国官方来讲，加强与印度的合作，有助于提升美印关系，而且美国认为印度已经是一个迈进核门槛的国家，所以进行这样的合作，有助于把印度的核发展纳入到一个规范的轨道。而在学者、舆论界看来，美国此举更有政治战略上的考虑。

　　“因为美国要试图拉近和印度的这种战略关系，以应对国际上出现的新的力量组合的变化，另外一个就是，试图在南亚施加它的影响。我们知道，在南亚有两个有核门槛的国家，一个是印度，一个是巴基斯坦，所以美国在这一压一拉，一压主要是巴基斯坦，一拉主要指的是印度，也反映出它某种程度上南亚政策的变化。”

　　而与此同时，朝鲜半岛核问题和伊朗核问题正牵动着国际社会的神经。很显然，美国在核问题上对待印度和对待伊朗、朝鲜的态度是不同的。据印度媒体报道，美国负责南亚和中亚地区事务的助理国务卿鲍彻9月11日在柏林见记者时承认，美国在核问题上对伊朗和印度持双重标准。

　　“这种双重标准实际上很明显，美国自己也承认，我觉得美国现在面临的一个最大问题就是它没有办法自圆其说，因为美国要和印度要进行这样的核合作，在国内也遇到一个很重大的障碍。这个障碍就是，美国在1957年有一个《原子能法》，他必须修改这个《原子能法》，美国才能和印度进行核合作，因为这个法律规定美国不得和一个没有签署‘核不扩散条约’的国家进行核合作。”

　　也就是说，美国要对与印度的核合作开绿灯，就必须首先扫除法律的障碍。尽管美印有关核合作的协议在美国国会顺利获得通过，但仍有一些议员对此表示质疑和反对，认为这将破坏《不扩散核武器条约》。印度一名前情报官员说，根据这一协议，印度一年能多制造50个核弹头。舆论因此担心，印美核协议的通过将引发南亚新一轮核军备竞赛。

　　迄今，已有180多个国家签署了《不扩散核武器条约》，核不扩散体系已经在国际上得到了广泛的认同，印度、巴基斯坦、以色列是属于少数几个没有签署这一条约的国家。阮宗泽认为，美国对一个没有签署《不扩散核武器条约》的国家大开绿灯，进行核合作，而对伊朗、朝鲜则大棒相加，本身就是对核不扩散体制的一种挑战，也反映了美国在核不扩散政策上的调整。

　　“我更担心的是美国这个行动对国际核不扩散体制这种挑战和破坏性。因为，美国的核不扩散政策经历过这样一种变化，在过去，美国认为，核武器不管掌握在什么人手里，不管掌握在哪个国家手里，都是危险的。那么现在美国的核政策发生一个重大的变化，也就是说核武器只有掌握在所谓的非民主的国家或者独裁的国家才是危险的，换句话说，如果核武器掌握在所谓的民主国家手里就是安全的。所以美国的这种变化对核不扩散体制形成巨大的挑战。”

　　阮宗泽认为，更让国际社会忧心忡忡的是，在人们普遍担忧核扩散将危及国际安全，尤其担心核技术和核燃料有可能同一些极端主义甚至恐怖主义相结合的情况下，美国和印度开了这样一个核合作的先例，不能不说是危险的。