美国企业巨头集体声讨出口管制

　　以波音为代表的24家美国企业团体强烈要求美国商务部“撤销或彻底更改”对华出口管制措施。图为波音美国总部。

　　包括微软、波音等在内的企业巨头联合致信美国商务部，强烈要求政府“撤销或彻

底更改”对华出口管制新建议，但商务部态度仍然强硬

　　国际先驱导报驻华盛顿记者刘洪报道 “我们的意见是：美国政府应立刻放弃这个对华出口管制措施，这不会对美国的安全有任何好处，相反只会损害美国企业的

　　根据美国商务部7月6日出台的一项对华出口管制新建议，美国将扩大对华出口管制商品范围，禁止对华出口一些“可能转为军用”的民用商品，目的是防止中国进一步提升军力。目前该建议仍在审议中，预计明年初将颁布执行。

　　12月5日，美国商务部长古铁雷斯称，民众对政府的这项出口管制措施评议阶段已经结束，他将由此制定新的强化对华出口管制措施。

　　而此前的12月1日，针对这个管制措施，包括微软、波音在内的美国24家企业团体联合致信美国商务部，强烈要求美国政府“撤销或彻底更改”其对华出口管制新建议。

　　“声讨”信长达42页

　　在这份长达42页的信中，24家企业团体再三强调，拟议中的对华出口管制规定，不仅不会给美国带来任何安全方面的好处，而且将“严重损害”到美中之间的政治、经济、外交、军事等重要关系。

　　这些企业团体称，他们的现在的“基本立场”，就是希望美国政府在和出口商充分协商后，“撤销或彻底更改”其对华出口管制新建议。

　　在这24家企业团体中，既有美国商会、美国制造商协会、美国外贸委员会等极具影响力的综合性组织，也有美国网络安全协会、电子工业协会等不少高科技产业协会，代表了包括微软、波音、通用电气等在内的几乎美国所有出口企业。

　　他们在信中指出，美国此举与美国高官一直宣传的希望中国成为“负责任的利益攸关方”的政策相矛盾，这些管制措施很难和美国对华政策和美国战略目标协调，也妨碍了美国加强美中关系的努力。

　　美国制造业协会主席约翰·恩格勒指出，这种强化对华出口管制的措施，将使美国企业在中国市场面临不利的竞争局面，而且这也向外界传递了一个与美国对华政策“混乱的信号”，因为美国政府一直鼓励美国企业抓住中国商机、扩大对华出口，财政部长保尔森即将访华参加的战略经济对话也是基于这个目的。

　　美国全国外贸委员会主席比尔·赖因施告诉《国际先驱导报》：“我们的许多会员单位，包括微软和通用电气这些大公司，都已明确表示不会参加政府强化管制计划。”

　　禁运品只是普通产品

　　根据美国政府拟定的目录，许多普通仪器、电脑、软件、海事设备等都在禁止之列。美国企业团体对此在信中以详细的例子证明，“通过管制措施影响中国军事实力”是“绝对不可能的”，因为，许多按照新规定禁止出口的美国商品，其实中国在其他国家甚至本国内就能得到。

　　比如，一些航空导航设备，中国的

　　或许是为了平息美国商界的愤怒，根据有关规划，美国政府将制订一份经批准的“正当终端用户”名单，列出得到美国政府信任的中国公司。美国出口商向名单上公司出口商品时，不需申请许可证，但是名单上的中国公司必须允许美国官员对其设施进行检查。

　　美商务部态度强硬

　　“管制措施不是小的政策变化，而是我们对美中经济关系的重大变革，它将对美国商界造成广泛影响，并加剧已是重要盟友的美中之间的紧张关系。”赖因施说，“我们敦促商务部长古铁雷斯和政府其他官员在决策过程中真正严肃地对待这些问题。”

　　美国批发商协会主席迪尔克·范·东恩说：“我们以前从没有卷入过出口控制事件，但这一次我们的成员已清楚表明：政府的管制措施是不现实的，而且肯定是无法落到实处的。假如真采取了这些措施，也等于自己关闭了美国企业的市场机会，不会对我们的安全起到任何促进作用。”

　　对于美国商界的普遍反对，美国商务部则不以为然。美国商务部副部长克里斯·帕迪利亚称，实施该管制措施正是基于保护美国国家安全利益，而且与美国对华政策一致。因此大幅修改该出口管制不会是政府的选择。根据美国商务部的统计，2006年就有约25亿美元对华出口由此遭到审查和限制。

　　赖因施表示，根据他的预计，美国政府可能会在一些小细节上有所更改。对于记者问及的整个对华出口管制措施的实施前景，他说：“这是一个好问题，但目前没有人能知道。”