让老年人共享社会发展成果

　　据新华社电国务院新闻办公室12日发表了《中国老龄事业的发展》白皮书，这是中国第一次发布关于老龄事业发展状况的白皮书。中国人口老龄化现状如何？政府将采取哪些措施应对“银发浪潮”？

　　人口老龄化：形势更复杂，挑战更严峻

　　［白皮书“原声”］在老年人口基数增大、人口老龄化加快而且发展不平衡的条件下，保障老年人的合法权益，促进老龄事业的发展，是社会发展中面临的重大问题。

　　［解读］中国是拥有世界上最多老年人口的发展中大国。

　　中国人口老龄化有突出的特点：老年人口的规模大，截至2005年底，我国60岁以上的人口已经达到1．44亿，占亚洲老年人口的一半，占全球老年人口的五分之一；老龄化发展速度非常快，人口年龄结构从成年型转为老年型仅用了18年；老龄化在地区间的发展非常不平衡，农村老龄化程度要比城镇高出1．24个百分点。

　　扩大保障面：让老有所养、老有所医

　　［白皮书“原声”］建立与经济社会发展和人口老龄化水平相适应的养老保障制度，是中国发展老龄事业的重要任务和优先领域……加强老年医疗保障和卫生服务，增进老年期健康，是提高老龄社会全民健康和生命质量的重要内容。

　　［解读］健全的社会保障体系，是改革发展的“减震器”，是社会公平的“调节器”和社会安定的“稳定器”。养老保障方面，我们提出在城市建立基本养老金正常调整机制，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放；在农村发挥土地养老的保障作用，推行家庭赡养协议书，明确赡养责任等措施。医疗保障方面，我们提出在城市鼓励、支持医疗机构实行老年人挂号、就诊、取药、住院优先服务；在农村扩大合作医疗试点范围等。

　　“确保老年人共享经济社会发展成果”

　　［白皮书“原声”］中国政府将积极采取更加有效的战略措施，努力推动老龄事业与经济社会协调发展，促进老年人共享经济社会发展成果。

　　［解读］在未来的数十年尤其是在“十一五”期间，我们要从老年人的根本利益出发，努力完善养老、医疗等社会保障制度，提高老年人生活质量等目标、任务，重点解决老年人的养老、医疗和精神文化生活等问题，目的就是确保老年人和其他社会成员一起共享经济社会发展成果，切实维护他们的根本利益，一道共奔小康。