“绊脚石”让漫漫长路又拐弯

　　欧盟外长会议11日决定，批准欧盟委员会的建议，暂时冻结土耳其加入欧盟的部分谈判，令土耳其入盟变得更加遥遥无期。

　　土耳其1987年提出加入欧盟的申请，1999年才成为欧盟候选国。去年10月，土耳其

加入欧盟的谈判终于开启。当时，土耳其报纸刊登《你好，欧盟！》的头条，表示欢迎。

　　焦点塞浦路斯问题

　　为成为欧盟正式成员，土耳其国内已经开始部分改革，欧盟也设立专款和项目，协助土耳其“达标”。然而，双方在塞浦路斯问题上难以达成一致，导致谈判搁浅。

　　去年7月入盟谈判正式启动前，土耳其与欧盟签署《安卡拉协定附加议定书》。根据该协议，2006年之内，土耳其应向2004年加入欧盟的10个国家开放所有港口和机场。这10个国家中包括地中海岛国塞浦路斯共和国。

　　自1974年以来，塞浦路斯一直处于南北分治状态：南部是希腊族控制的塞浦路斯共和国，得到国际社会承认；北部是土耳其族控制的“北塞浦路斯土耳其共和国”，只有土耳其承认。

　　随着“安卡拉协定”设定期限逼近，欧盟催促土耳其履行开放港口、机场的承诺。土耳其称，欧盟没有解除对北塞制裁，故不能向塞浦路斯共和国开放港口。入盟谈判因此搁浅。

　　谈判冻结8个领域

　　欧盟外长会议决定，在土耳其入盟谈判全部领域35项谈判中，冻结8个领域的谈判，涉及自由流通、金融服务、农业、渔业、运输政策、关税同盟、外交政策和服务贸易。

　　欧盟外长会议还表示，土耳其向塞浦路斯开放港口和机场之前，其他领域的谈判都不可能结束。土耳其总理埃尔多安12日谴责欧盟的决定全然不顾土耳其入盟的“善意”，是“对土耳其的不公正待遇”。

　　前景双方面临障碍

　　欧盟外长会议的决定只是部分冻结谈判，但足以显示，土耳其要想成为欧盟成员国，仍然面临很多障碍。

　　在土耳其国内，由于谈判进展缓慢，支持加入欧盟的呼声已经有所削弱。2004年，三分之二的土耳其人都支持加入欧盟。到了今年，民意调查结果显示，只有三分之一的土耳其人还支持加入欧盟。近四分之三的土耳其人认为，欧盟根本就不打算吸收土耳其为成员国。

　　也有观点认为，欧盟决定冻结部分入盟谈判显示，欧盟各成员国在土耳其入盟问题上还有犹豫。一方面，欧盟深知土耳其入盟的重要意义，不会断然拒绝土耳其入盟；另一方面，有些成员国迫于国内拉选票所需害怕看到土耳其入盟。

　　袁原(新华社供本报特稿)

　　土耳其国旗(右)与只有土承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”旗帜