欧洲议会通过新的化学品管理法

　　新华社布鲁塞尔12月13日电（记者刘黎）欧洲议会13日以压倒性多数票通过一项极具争议的化学品管理法，该法规将强化对欧盟市场上化学物质的评估和审查制度，以避免可能对人体和环境有影响的化学物质进入人们日常生活。

　　在当天于法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上，议员们以529票赞成、98票反对、24票弃权的结果通过了这一历时3年修改、引起欧盟内外广泛争议的《欧盟化学品注册、评

估和许可法》（简称ＲＥＡＣＨ法规）。本月18日，这一法规将由欧盟部长理事会投票表决。如获通过，法规将于明年6月生效。

　　根据新法规，任何化学品投放欧盟市场前，生产和进口企业必须于拟设在芬兰赫尔辛基的欧盟化学品管理中心注册登记，它们需提交有关产品安全性的各种材料，列出可能存在的安全风险。所需的检测等各项费用全部由企业负担。新法规要求企业而不是政府主管部门承担证明产品安全的责任，这与目前的做法截然不同。

　　根据这项法规，目前欧盟市场上最常使用的约3万种化学物质将必须经过强制注册、评估和许可程序。整个过程将历时11年，分3个阶段进行。产量最大、危害程度最高的化学品将在第一阶段接受审查。

　　《欧盟化学品注册、评估和许可法》被认为是欧盟有史以来最复杂、牵涉各方利益最广的一项立法。法规的争议焦点主要集中在化工企业将承担的费用上。欧盟化工业界认为，新法规将增加企业成本，扼杀创新动力，削弱欧盟企业在国际上的竞争力。但环保和消费者组织则认为，为了保护欧盟消费者利益和生态环境，强化安全措施是必须的。最后通过的法规文本对原来的条款做了大幅改动，降低了对产品的安全评估要求，环保人士对此十分不满，认为这将大大削弱新法规的效果。