人民币升值是中国主权问题

　　就在中国入世5周年当天（12月11日），美国贸易代表办公室发表了一份报告，对中国的履约情况进行“严厉批评”，谴责中国在知识产权保护和市场准入方面的退步。美中经济与安全审查委员会也在酝酿一份评估报告批评中国的货币政策和盗版侵权行为。

　　美国主流媒体因此称，美国国内的压力迫使美国代表团更加态度强硬，保尔森此行可谓“来者不善”，两国对话议题必将涉及敏感的美中贸易不平衡、人民币汇率以及打击盗

版问题。因此这次访问也被美国部分媒体描绘成“施压之旅”。

　　■焦点议题一：人民币汇率

　　人民币升值是中国问题，而非中美问题

　　在几个焦点问题中，关于人民币汇率问题无疑是焦点中的焦点。

　　美方观点：“更灵活的人民币汇率有助于中国更有效地分配资金，全世界都不会忍受中国以如此慢的速度来调整人民币汇率。”

　　———美国财长保尔森9日接受美国媒体采访时表示。

　　“相比于前几年，人民币升值的必要性越来越大，人民币升值时机成熟。”世界银行经济学家汉斯·蒂姆13日说，他的理由是美国经济已经放缓，而中国贸易盈余居高不下。

　　中方态度：“人民币升值其实是中国问题，而非中美问题……人民币汇率是一个主权话题，中国将站在国际收支平衡的角度自主决定。”

　　———央行行长助理易纲

　　“从长远来看，中国汇率放开是必然趋势，但短期内决策者还有更多的考虑……”

　　———国务院发展研究中心研究员吴敬琏

　　旁白：一年多来，人民币已升值超过5%。美国斯坦福大学经济学教授罗纳德·麦金农13日指出，强迫中国人民币升值不是解决美国贸易逆差问题的正确办法。

　　■焦点议题二：贸易平衡

　　美国增长最快出口市场正是中国

　　中期选举结束后，美国舆论正在发生微妙的变化。一些媒体渲染，中国出口稳步增长，外汇储备急剧增加，并突破1万亿美元大关。美国媒体认为，保尔森可能利用贸易数据对华施压。

　　美方观点：“今年10月份美中贸易逆差连续第三个月上升，升幅为6.1％，达到244亿美元的历史新高。全年美中贸易逆差可能达到创纪录的2280亿美元。”———美国商务部公布的数据

　　“保尔森或利用贸易数据对华施压，要求其加快市场开放步伐。”———《华尔街日报》刊文揣测

　　“如果中美战略经济对话不能达成任何实质性的成果……美国国会强硬派目前酝酿的对中国制裁议案有至少27件。”———彭博通讯社13日撰文中方观点：“这样的想法显然是片面和短见的，中国为美国增长最快的出口市场。”———财经时报

　　“如果是带着压力来谈，双方显然是谈不拢的，作为世界上最大的发达经济体和最大的发展中经济体，中美首开战略经济对话，首先强调的就是平等”———中国商务部研究院外资研究部主任金伯生

　　旁白：近期数据创新高有一定的特殊因素。首先，在年末假日销售旺季到来前，美国零售商大量从中国进货。另一个重要原因可能在于中国前不久实施的出口退税下调政策。

　　■焦点议题三：知识产权保护

　　打击盗版要靠严格执法、市场规范

　　美国似乎越来越意识到借对华贸易逆差向中国发难是“站不住脚的理由”，于是改用知识产权保护的诉求取代。

　　美方观点：“去年全球范围的电影盗版让美国损失了61亿美元，其中来自中国的盗版仅占2.4亿美元。” ———美国电影协会

　　“中国家庭用DVD光碟和软件有95%是盗版的。”———美国电影协会总裁兼CEO丹·克利克曼等。中方观点：“如果中国盗版软件达到了95％，那么中国软件产业将占中国GDP8％以上，这超过了中国整个信息产业的全部产值，这是不可能的。” ———国家知识产权局局长王景川

　　“在中国实现知识产权保护，要考虑中国国情。要用发达地区不断地带动落后地区，所以不能一下满足美国人的要求。”

　　———北京务实知识产权研究发展中心主任程永顺

　　“社会、企业层面的知识产权保护不可能靠行政手段，还是要依赖于严格执法及市场规范。”

　　———中国人民大学美国研究所所长时殷弘

　　旁白：中方在知识产权保护方面已取得明显进展。2005年，全国立案侦办的相关案件同比上升52%；破案1470起，同比上升56%；涉案总价值12.8亿元，同比上升366%。

　　■焦点议题四：市场开放

　　中国市场开放不会只针对美国

　　保尔森11日表示，他将在访问期间将敦促中国金融市场更加开放。

　　美方观点：“此行最大的目的之一是，怎样使中国转向更为自由和开放的市场，其中包括资本市场。世界上任何一个强大的经济的资本市场都是开放并富有竞争力的，这样才能吸引投资并合理分配资源。” ———美国财长保尔森中方观点：“中国市场的开放，更适合通过在多哈回合谈判的过程中推进，而不适合双边磋商。”

　　———国务院发展研究中心外经部副部长隆国强“中国在考虑下一步扩大一些合资证券公司经营业务范围，比如自营、市场管理、A股经纪业务。但显然，这种开放并非仅仅因美国的要求而做出。” ———证监会有关人士旁白：从中国资本市场的情况看，尽管资本项下人民币不可自由兑换，但QFII制度早已存在，QDII制度也已经开始试点，事实上已经突破了重重障碍。

　　■焦点议题五：能源对话

　　中国可以承诺不滥用石油储备

　　我国的第一个石油战略储备库在今年10月宣布启用。根据计划，其它三个储备基地将在2008年前陆续投产，届时将达到1亿桶原油的储备规模。这一计划已经引起了发达国家担心中国可能动用其原油储备来操纵全球原油价格。

　　美方观点：“布什政府希望和中国就确定中国石油储备的释出原则而共同努力，中国不要随意用石油储备，用以作为调节价格的杠杆。”

　　———美国能源部长博德曼中方观点:“中国是负责任的国家。我们完全可以在不影响自身利益的前提下接受该建议，向美国承诺不滥用储备，从而在协商稳定国际油价等问题上取得进展。”———国家能源办公室专家组成员

　　旁白：2005年和2004年，美国分别动用了6000万桶和170万桶战略储备，用以“调节”国际油价。